【简介】下面是小编精心整理的社区农村警务建设工作总结（共16篇），希望能够帮助到大家。在此，感谢网友“新学术”投稿本文！

目前，省已建社区警务室2312个，配备社区民警4910人;建立农村警务室4054个，配备驻村民警4400人;有社区专职巡逻队2865个，队员2.3万余人。

我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”(加速推进工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作)总体战略部署之中，并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入XX年“十件实事”之一，市里拨款，为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费2.2万元，每个乡镇投入3.5万元用于配套建设，为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。

与此同时，市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设，各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作，作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口，增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始，市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名，直接通报到各市州公安局，抄送各级党委、政府，强力推动落实。针对每月通报反映出的问题，实行带队分片包干的做法，重点深入落后地区进行督导，并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评，推动了全省社区和农村警务工作的发展。

立足实际多措并举，突破五大难题

在深入调研的基础上，市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验，结合本省实际，采取了一系列措施，逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。

去年以来，按照省公安厅机构改革方案，对一些机构进行了清理，精简下来的警力全部下放到派出所，用于充实社区民警和驻村民警，同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作，较好地解决了警力来源问题。同时，公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》，从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范，对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。

工作中，严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩，将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的主要内容，把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法，全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。

在见实效、上台阶、可持续上狠下功夫

市社区和农村警务建设从过去重“硬件”、轻“软件”转变为“硬件”、“软件”协调发展，在着力提高社区民警素质能力、提升工作实效方面下功夫，确保社区和农村警务工作的方向正确。

市各级公安机关狠抓“三化”建设，推动了派出所警务、勤务机制体制改革。他们通过建立基层待遇优于机关的利益导向机制，使民警乐于在派出所、警务室工作;通过实行文职人员聘用制度，置换非执法岗位上的民警到警务室工作;通过争取党委、政府支持增加编制和精简内部机构，让没有基层一线工作经历和新招录警力全部下沉警务室，实现警力配置科学化;按照“警务跟着警情走”的理念，进一步调整了警力投向和勤务方式，实现了勤务方式实战化;加快了派出所综合信息系统建设，提高了民警信息化应用水平，实现了警务工作信息化。

生态文明农村社区建设的工作总结

××区××街道办事处东接××区，南临××，北靠××国道，幅员21平方公里，现有耕地1.5万亩，常住人口1.4万人，是××市首批国家级无公害蔬菜生产基地。XX年，办事处实现全口径财政收入8368万元，可用财力2239万元，农业人均纯收入5150元。XX年预计实现全口径财政收

入1.2亿元，地方财政收入预计可达0.3亿元，农业人均纯收入预计可达5500元。

今年以来，办事处深入贯彻落实国家民政部颁布的《全国农村社区建设实验县（市、区）工作方案》精神，按照××区委、区政府的统一部署，在区民政局的具体指导下，××街以“四季吉祥”景区范围内的××、××、××三个大队为试点，按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标，进行生态文明农村社区示范点建设。目前三个大队创建“生态文明农村社区”试点工作进展顺利，现就农村社区建设试点工作情况总结汇报如下：

一、主要工作

1领导重视，村民自治，夯实三个基础

一是夯实领导基础。区委、区政府关于印发《农村社区建设试点工作方案》的通知{东办文XX95号文}下发以后，××街工委、办事处对此高度重视，精心组织，严密部署，迅速筹备成立了××街道办事处创建文明生态农村社区建设试点工作领导小组，由街工委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，其他副主任担任副组长，相关科室及试点大队负责人组成工作专班。领导小组结合自身实际，按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的创建思路，制定下发了《××街道办事处创建生态文明农村社区试点工作方案》，先后召开了创建动员大会、创建工作会和创建推进会等多个专题性会议，对生态文明农村社区建设进行了总体布局和具体部署，明确了创建的指导思想、基本思路、建设标准、方法步骤。同时，办事处根据分工不同，印发了《生态文明农村社区建设试点工作专班职责分工》的通知，将机关工作人员分成六个专项工作组，统筹推进试点工作，为生态农村社区建设奠定了良好的组织基础。

2是夯实组织基础

按照“民主推荐、民主选举、民主管理、民主监督”的社区居民自治原则，自XX年8月下旬起，办事处在以××、××、××三个大队按照《××街道办事处农村社区自治组织产生的指导意见》，通过选举准备、推荐社区筹建工作小组、选民登记和社区成员代表推选、候选人产生与竞选以及投票选举五个阶段的筹备，于9月28日由社区成员代表投票选举产生社区居委会成员。基本形成党支部、大队、居委会三块牌子一套班子，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，居委会成员和大队班子交叉任职的组成模式。同时，通过推选等形式产生居民小组长、居委会协商议事委员会，设立社区服务和社会福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会等6个专门工作委员会。各社区严格按要求制定了社区自治章程、居民公约、明确居委会及6个专门委员会的各项工作制度和职责分工，建立起一套党支部领导下社区依法民主自治的工作运行机制。

3是夯实群众基础

三个生态文明农村社区大力推行队务公开、创新民主管理模式，按照全市统一标准安装了队务公开栏，每季度向社区居民公开开支情况，新农村建设资金流向以及重大决策等。办事处还引导××、××、××等试点社区的农户自发成立各类经济合作组织，现有蔬菜种植协会、蔬菜运销协会、厨嫂协会、休闲游协会等18个群众性经济合作组织。群众可通过协会组织实现对行业的统一规划、统一经营和管理，扩大生产规模和效益，从而增强社区居民参与社区建设和管理的积极性和主动性。

二、存在的问题和困难

按照区委、区政府的要求，在区民政部门的具体指导下，××街生态文明农村社区的创建工作取得了一定的成绩，也存在一些现实问题：

（一）生态文明农村社区的'建设需要大量的资金作保障，××街虽然在前期投入上下了大功夫，但是由于项目的建设周期长，后期资金投入上存在一定困难。

（二）生态文明农村社区建设长效管理机制需进一步完善。生态文明农村社区形成之后，如何引导居民参与管理，研究管理的长效机制是迫在眉睫的问题。

（三）群众参与意识还不够强。建设中仅仅依靠各级组织的力量是不够的，更多的是需要广大人民群众的参与。

三、下一步工作

生态文明农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容，也是一项全新的工作。在今后的工作中，一方面我们要与农村“家园建设行动计划”创建工作一体推进，进一步完善各项基础设施建设；另一方面要坚持社区服务为主题，推动社区建设全面发展，通过社区创建推动新农村建设，力争将“四季吉祥”范围内的三个试点社区建设成为全市样板、全国一流、五年不落后的“生态文明农村社区”，让我们的新农村更美、更富、更和谐。

一、做好社区工作，要爱岗敬业、无私奉献

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差很大。记得1995年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我负责的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大，暗下决心一定把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我这些年的体会是，如果你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去；如果你有恒心，不怕吃苦，经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番作为。我刚下社区时，吃闭门羹是常有的事，走访10户一般能敲开1户，就是1户我也主动推介自己，与群众唠家常，熟悉楼区的情况，形成感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止出现遇到走访过的群众认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的'推移，群众逐渐接受了我，在闲暇纳凉时群众相互推介我，在邻里交流时经常提起我，在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度明显加快，最后入户成功率达到了100%。多年来，为了社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年减少，人口“双熟率”达到了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。

二、做好社区工作，要贴近群众、融入群众

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众，群众心里才能有你”。为方便社区群众，了解社情民意，我准备了一本日记，群众亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众，在每季度群众汇报会上进行讲评，增进邻里互信；对一时解决不了的，我就重点标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭；为解决家用电器的小毛病，专门联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、协调解决了2400多件。同时，我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户，坚持每周去一次，寒来暑往，风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人，爱人车祸去世，孩子正在读书，生活很拮据，我协调物业给他办了一个修鞋点，每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下，邻里一有时间就登门看望，嘘寒问暖，帮助解决实际困难。提起大家帮助的事，于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里，刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”，避之唯恐不及。我认为，打击惩治犯罪分子固然重要，但帮助刑释解教人员浪子回头，重新融入社会，将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中，我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育，因人而异，使他们知法、守法，矫正不良行为，重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴，加强感情沟通和交流，使他们感受到人格受到了尊重，让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事，解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的，刑释解教后一直没有工作，爱人有残疾，一家三口生活无着落，三天不打仗两天早早的，家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作，这样使全家气也顺了，打仗的事也没了，崔兴江逢人就讲“多亏小张了，没有他的帮忙，我这家早就散了”。这些年来，我的体会是，给群众解决一个困难，群众就会记住你一辈子；做伤害群众感情的一件事，群众毕生对你都没有好感。

三、做好社区工作，要倾听民声、解决民忧

社区工作很苦很累，乏味单调，不象其他警种那样，破个大案，一夜成名，风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞，只有把平凡的事做得不平凡，把普通的事做得不普通，才能体现出自身的价值。工作中，我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理，但苦于没有适当的方式，致使邻里关系淡化，有个大事小情都打110，造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面，我在实践中探索出了“单元工作法”，基本形式是：以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标，依托民力，借助外力，推进“平安社区”建设。从去年9月开始，我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会，参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%，群众的参与积极性空前高涨，搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势，把83名单元长组织成21支义务巡逻队，增强群防力量；发动社区居委会工作人员，组建了10个民事纠纷调解组织，第一时间化解邻里纠纷，化解不稳定因素。年初以来，共调解邻里纠纷33起，预防案件11起，社区可防性案件同比下降65%，治安案件下降80%，求助案件下降90%，群众的安全感和满意度明显提高。

社区警务建设经验问题及对策

xxxx派出所民警：

社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础工作的一个重要内容。近年来，随着社会经济的不断发展，城市社区建设步伐不断加快，格局日趋完善，新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力沉到社区，警务移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作，实现静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业，三个文明建设健康、和谐、蓬勃发展。

我所在实施社区警务战略中，以创建“平安和谐社区”为目标，以巩固社区警务平台为手段，通过建立社区警务运行机制，狠抓警务室软硬件建设，以规范工作制度，整合防控资源等一系列举措，有力推动了社区警务工作深入开展，有效发挥了社区警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪的前沿阵地作用，为公安机关牢牢掌握驾驭治安主动机奠定了坚实的基础。

一、社区警务情况及成效

我所现有民警8人，管理面积平方公里，辖区共15个村委会，户，人，建立了2个警务室，每个警务室落实了1名专职社区民警，警务室在建设上做到了四个统一：一是警务室外观标志标识规范统一；二是警务室警务公开内容规范统一；三是警务室各项规章制度、职责规范统一；四是警务室各种软硬件基础设施和标准统一。警务室投入运作以来，很快便收到了明显成效。一是得到了村委会的拥护，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底气足了，腰杆壮了；二是得到了社区群众的赞扬，群众纷纷说警察常在身边转，我们办事方便了，安全感增强了；三是得到了社区单位、行业的肯定，警察巡逻、防范、检查、管理的密度增加，使社区矛盾纠纷少了，案件降了，治安秩序好了。

二、我所抓社区警务建设的主要做法

一是积极争取党委政府、区公安局和村委会的重视和支持，保证了人力、物力、财力的投入。我所认真制定了实施社区警务战略的方案、措施、专题向分局党委、乡党委、政府做了专题汇报。

二是按照“简明、规范、合理、实效”的原则狠抓社区警务室软硬件建设，使其真正为派出所的“前沿阵地”和“服务平台”。

三是建立了一套完整的社区警务目标量化考核办法，对各项社区警务工作形成量化指标，实行月考、季考、半年考、年终考相结合，严格与社区民警的`政治、经济待遇挂钩、促使其扎根社区，积极主动耕耘“责任田”。

四是建立了一套综合、全面的社区警务运行机制，进一步定职明责，规范了社区民警的警务运作。

五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控，积极开展社区群防群治，严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领村干部、村义务巡回队，采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式，开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等工作对象加强基本信息采集力度，严格落实管控措施，充分利用警务室全会阵地作用，加大社区防范宣传力度，统一设立“警情通报栏”，坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传，让群众知晓治安环境，提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策，广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议，形成共建平安社区的良好局面。

三、当前社区警务工作存在的主要问题

一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。

二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警工作繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警工作积极性、主动性不高。

三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心工作，防、管、控、工作难以落实。

四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩，而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。

五是部分社区民警综合素质不高，群众工作能力较差，缺乏深入细致的作风和吃苦耐劳的精神，没有真正融入日常勤务工作中。在工作方法上，简单、僵化，流于粗表，不会密切联系群众。在工作内容

社区警务建设经验问题及对策

xxxx派出所民警：

社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础的一个重要内容。近年来，随着社会经济的不断发展，城市社区建设步伐不断加快，格局日趋完善，新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力沉到社区，警务移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务，实现静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业，三个文明建设健康、和谐、蓬勃发展。

我所在实施社区警务战略中，以创建“平安和谐社区”为目标，以巩固社区警务平台为手段，通过建立社区警务运行机制，狠抓警务室软硬件建设，以规范制度，整合防控资源等一系列举措，有力推动了社区警务深入开展，有效发挥了社区警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪的前沿阵地作用，为公安机关牢牢掌握驾驭治安主动机奠定了坚实的基础。

一、社区警务情况及成效

我所现有民警8人，管理面积平方公里，辖区共15个村委会，户，人，建立了2个警务室，每个警务室落实了1名专职社区民警，警务室在建设上做到了四个统一：一是警务室外观标志标识规范统一；二是警务室警务公开内容规范统一；三是警务室各项规章制度、职责规范统一；四是警务室各种软硬件基础设施和标准统一。警务室投入运作以来，很快便收到了明显成效。一是得到了村委会的拥护，村干部普遍反映有有民警在一起配合，底气足了，腰杆壮了；二是得到了社区群众的赞扬，群众纷纷说警察常在身边转，我们办事方便了，安全感增强了；三是得到了社区单位、行业的肯定，警察巡逻、防范、检查、管理的密度增加，使社区矛盾纠纷少了，案件降了，治安秩序好了。

二、我所抓社区警务建设的主要做法

一是积极争取党委政府、区公安局和村委会的重视和支持，保证了人力、物力、财力的投入。我所认真制定了实施社区警务战略的方案、措施、专题向分局党委、乡党委、政府做了专题汇报。

二是按照“简明、规范、合理、实效”的原则狠抓社区警务室软硬件建设，使其真正为派出所的“前沿阵地”和“服务平台”。

三是建立了一套完整的社区警务目标量化考核办法，对各项社区警务形成量化指标，实行月考、季考、半年考、年终考相结合，严格与社区民警的政治、经济待遇挂钩、促使其扎根社区，积极主动耕耘“责任田”。

四是建立了一套综合、全面的社区警务运行机制，进一步定职明责，规范了社区民警的警务运作。

五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控，积极开展社区群防群治，严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领村干部、村义务巡回队，采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式，开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等对象加强基本信息采集力度，严格落实管控措施，充分利用警务室全会阵地作用，加大社区防范宣传力度，统一设立“警情通报栏”，坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传，让群众知晓治安环境，提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策，广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议，形成共建平安社区的良好局面。

三、当前社区警务存在的主要问题

一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。

二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警积极性、主动性不高。

三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心，防、管、控、难以落实。

四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、成绩，而对社会治安综合治理却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。

五是部分社区民警综合素质不高，群众能力较差，缺乏深入细致的作风和吃苦耐劳的精神，没有真正融入日常勤务中。在方法上，简单、僵化，流于粗表，不会密切联系群众。在内容

上，要求群众做的多，主动热情为群众分忧解难少。在态度上，走马观花，敷衍了事，不认真负责，任劳任怨，致使对社区基本情况底数不清，情报信息不灵，对象管理失控，发挥不了哨兵和侦察兵的作用。

四、深入推进社区警务的对策

一是要努力争取党委、政府的重视和支持，建立良好的警务保障机制，加大对社区警务的人、财、物投入力度，大力改善警务室各种条件，招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室，强化社区警务力量，落实好民警，协勤的政治经济待遇，营造拴心留人的干事环境。

二是要充实加强派出所警力，保证派出所社区民警能真正沉到社区，专心致志。

三是要狠抓社区民警的培训，扎实炼就社区警务的'基本功，培养做好群众的能力和水平。

四是要进一步改进社区警务运行机制和绩效考核机制。社区民警不应参加派出所值班，不应参加本社区之外的警务活动，集中精力扎进社区搞，同时建立一系列社区警务规章制度，使社区各项警务有章可循，有制可依。同时，要建立科学的绩效考核机制，充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性，使打击破案与基础、专业与群众做到综合运作，均衡发展。

五是要充分发掘社区资源，构建社区防范体系。一方面，要增强社区居民的义务辅警意识，加强专职联防队员和义务巡逻队员的正规化管理；另一方面对辖区内的企事业单位，要全面落实人防、物防、技防措施，并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络，充分挖掘社区资源，建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。

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上，要求群众做的多，主动热情为群众分忧解难少。在态度上，走马观花，敷衍了事，不认真负责，任劳任怨，致使对社区基本情况底数不清，情报信息不灵，对象管理失控，发挥不了哨兵和侦察兵的作用。

四、深入推进社区警务的对策

一是要努力争取党委、政府的重视和支持，建立良好的警务保障机制，加大对社区警务的人、财、物投入力度，大力改善警务室各种条件，招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室，强化社区警务力量，落实好民警，协勤的政治经济待遇，营造拴心留人的干事环境。

二是要充实加强派出所警力，保证派出所社区民警能真正沉到社区，专心致志。

三是要狠抓社区民警的培训，扎实炼就社区警务的基本功，培养做好群众的能力和水平。

四是要进一步改进社区警务运行机制和绩效考核机制。社区民警不应参加派出所值班，不应参加本社区之外的警务活动，集中精力扎进社区搞，同时建立一系列社区警务规章制度，使社区各项警务有章可循，有制可依。同时，要建立科学的绩效考核机制，充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性，使打击破案与基础、专业与群众做到综合运作，均衡发展。

五是要充分发掘社区资源，构建社区防范体系。一方面，要增强社区居民的义务辅警意识，加强专职联防队员和义务巡逻队员的正规化管理；另一方面对辖区内的企事业单位，要全面落实人防、物防、技防措施，并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络，充分挖掘社区资源，建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。

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农村社区建设情况工作汇报

嘉禾县建县于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心，面积696平方公里，总人口40.5万，其中农村人口24.3万人，辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来，嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标，按照就地城镇化、就近市民化的总体思路，在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”，把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进，着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸，城市文明向乡村传播，促进城乡公共资源均衡配置，有力促进了城乡共同发展、共同繁荣，有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年，嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号，广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应，并切身感受到了社区建设带来的实惠，民调由20xx年的全省第128位，跃升为20xx年的全省第9位。

一、我县统筹城乡发展的主要做法和特点

我县根据县小人密和群居生活的实际，在湖南省率先推进城乡一体化建设，表现出三个方面的特点：

1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型，而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔，却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路，城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路，建成港湾式招呼站173个，开通公交一体化线路13条，87%的行政村通公交车，票价平均下降20%，65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐，同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工，17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖，通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式，80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动，县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动，80%以上的行政村完成了社区建设，推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。

2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化，钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金，集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章，做到耕地总量不减少、建设用地有保障，有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，归集资产60亿元，吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。

3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化，群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改，最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽，编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划，分步编制专项规划，每个乡镇和50%以上的村编制区域规划，实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》，力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制，维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，实现了建设发展有规可依，严格依规办事，不因领导意志而随意改变。

二、我县农村社区建设的主要做法

1、坚持“四轮驱动”，社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓，着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导，高位推动。县级成立了以县委书记为顾问，县长为组长的领导小组，各乡镇、建制村成立了相应的领导小组，对重点难点问题现场办公、限时解决，确保了工作高位高效推进。二是建章立制，责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件，明确工作目标、责任要求、落实措施，把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围，形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合，上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责，细化了132项工作任务，各责任部门齐心协力、紧密配合，自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排，确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资，投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制，为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元，验收合格后再给予3—5万元的奖励，近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持，联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助，企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时，整合盘活农村社区自有资产和财力，着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前，全县已多方投入1.8亿元，有力推动了农村社区建设。

2、夯实“四大基础”，社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设，对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准，即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时，根据县域面积小、人口居住密集的特点，科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈，确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则，在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程，打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ，即一个小游园;“ 2” ，即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ，即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ，即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ，即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站，农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心，保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务，方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口，对群众要办理的事项，能办结的当场办结，不能一次性办结的由社区干部代办，直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后，提高了工作效率，降低了农民办事成本，不少群众感叹“有事不出村，办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度，做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训，委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼，实施“一村一社区一大学生”计划，组建社区志愿者队伍，打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系，对农村社区，按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理，形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。

三、关于农村社区建设全覆盖的体会和思考

我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中，在“摸着石头过河”的同时，不断地在探索中实践，在实践中探索。

1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面，新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵，是新型城镇化的拓展延伸，其目的是城乡共荣，缩小城乡差距。因此，新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成，相得益彰。另一方面，新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点，而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建制而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，享受城里人一样的生活。

2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设，政府既不能大包大揽，也不能撒手不管，要坚持“政府引导，社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子，有人管事;统一规划，便于做事;以奖代补，有钱做事;强化监管，办好实事。社区主导，就是要群策群力、自愿创建，主动作为、创先争优;减少负债，量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。双管齐下抓创建，社区建设井然有序，殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市，而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”，愿意继续从事农业生产的.，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理，常态运作，才能发挥应有作用。首先要便民服务，就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项，让老百姓少跑腿、少花钱、少受气，让便民服务普惠百姓。其次要接通地气，让民做主。要充分尊重民意，在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权，让权力在阳光下运作，做到公开透明，变为民做主为让民做主，充分调动起群众参与的积极性，才能真正把好事办好、实事办实。

3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制，配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责，为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作，各级各部门要加快政府职能转变，减少审批、简政放权，交由社区办理。让便民服务“活”起来，有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑，让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地就业致富，为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转，把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金;整合闲置土地发展企业，鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。

4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账，适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户，为他们排忧解难，疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等，社区干部要及时调解处置，避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用，服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动，想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育，切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校，切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。

四、两点建议

在上级民政部门的精心指导和大力支持下，我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”，误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住，对群众办事的语言态度有点生硬，为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套，目前仅为300余元每月，开展农村社区建设后，村干部工作量加大，劳动与报酬不协调，工资待遇急需提高。同时，一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小，县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年，多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费，大部份村无集体经济收入，缺乏资金来源，工作运转困难。借此机会，特提几点请求。

1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导，同时，派遣专家下乡开班授课，打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱，财力有限，要更好地开展社区全覆盖建设，困难重重，请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。

2、积极改善农村社区干部待遇，提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法，省级拨付专项资金，相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度，把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来，以激发社区干部的工作积极性。

农村社区建设情况考察报告

根据学习实践科学发观的要求和省民政厅的通知精神，我们于 4月15日至22日，历时8天时间，随从厅领导一行7人，前往江苏省南京市、山东省济南市、诸城市、胶州市和青岛市学习考察了城乡社区建设工作，重点对两省5市农村社区建设的设置模式、领导体制和运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察。通过实地参观、召开座谈会等形式，亲身感受了两省经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进农村社区建设的创新理念，看到了我省我市与兄弟省市之间的差距和不足。考察组成员边考察、边思考、边讨论，既感到了压力，也对如何学习借鉴两省经验，做好我市农村社区建设工作形成了一些初步的认识。现将学习考察情况报告如下：

一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法

江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：

（一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显着成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。

（二）健全机制，不断增强社区建设的整体合力。两省结合实际，因地制宜，科学规划，稳步推进农村社区建设。一是建立健全了农村社区建设工作的领导体制。自开展农村社区建设试点工作以来，两省5市各级党委、政府高度重视，把农村社区建设工作作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展的`大事，列入重要议事日程，普遍成立了由党政领导挂帅，有关部门主要负责人参加的社区工作领导组织，设立了办事机构，加强对城乡社区建设工作的领导和协调，形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、两委主办、社会协同、村民参与”的农村社区建设工作运行机制，制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》等规范性文件。二是形成了多元化的农村社区建设经费投入机制。两省各级政府加大公共财政投入，按照年度预算及时足额拨付社区建设经费，逐步建立起以财政投入、村集体积累为主，以涉农资金、单位帮扶为辅，以村民捐助、社会捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。南京市栖霞区在加快经济发展的同时，不断调整公共财政的投入方向，重点加大对社区基础设施建设、社会保障体系建设、社区办公经费等方面的投入，并将社区工作经费和社区干部待遇纳入区、街两级财政预算，每年投入超过1000万元。山东省胶州市李哥庄镇近3年来投入资金1300万元用于社区基础设施建设，全镇建起了39所村级文化大院，10个社区建起了“文化一条街”。三是形成了多层次的农村社区建设人力资源支撑机制。建立了以各级党委、政府为推动者、“两委会”（社区支委会、村委会）成员为主要组织者，以社区专业工作者、志愿者为骨干，以民间组织和农民群众广泛参与为基础的人力资源支撑机制。四是建立了规范化考核评估机制。两省在总结试点经验的基础上，探索建立了农村社区建设目标考核、完善群众评价和社会各界以及舆论评议相结合的农村社区建设绩效评估机制。南京市制定出台了《村委会规范化建设标准》，对村委会的职能事务、制度建设、硬件建设、队伍建设和社区服务等方面的内容进行了量化分值，每年组织考核验收，提高了全市社区支委会、村委会工作的整体水平。

（三）突出重点，不断完善农村社区综合服务功能。两省在开展农村社区建设中，紧密结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开展工作。一是加强农村社区基础设施建设，促进了农村生产发展。两省普遍将社区基础设施建设列入当地经济社会发展和城乡建设的总体规划，认真抓好以村委会建设为主体、以各类服务和活动场所为支撑的阵地建设。南京市明确要求村委会办公和服务用房不低于600平方米，并按照城市社区的相关规定，村委会办公服务用房三分之二用于开展服务。目前，全市584个社区村委会中，办公服务用房在600平方米以上的达到309个，占总数的53%。山东省胶州市李哥庄镇社区都建有工作用房和公益性服务用房、社区服务站、警务室、图书阅览室和便民服务室。二是逐步完善农村社区服务体系，城市社区服务的理念和做法在农村得到了拓展。两省学习借鉴城市社区服务的理念和做法，依托各类服务阵地和服务设施，就地就近开展丰富多彩的社区活动。南京市农村社区普遍建立了露天农民活动点、农民公园、农民健身点等，经常组织农民群众开展娱乐健身活动。全市还建有109个农村社区综合服务中心，供农民群众休闲娱乐。特别是通过在村委会办公用房中设立公共服务站，推广“一站式”服务，有效地推进了政府公共服务向农村社区的延伸和拓展。三是积极培育发展民间组织，发挥参与农村社区建设的作用。两省在推进农村社区建设中，引导农民在自愿的基础上，把建立经济类、服务类、活动类、公益类等社区民间组织和中介组织作为农民实现自我管理、自我服务、自我监督的有效途径，积极搭建民间组织融入农村社区的工作平台。比如，以老干部、老党员为主体，建立了老年人协会；以经济能人为主体，成立了各类经济发展协会，等等。通过民间组织参与社区建设，将各类服务活动延伸到了农村，为农村社区建设提供了多方面的服务和帮助。

二、两省开展农村社区建设工作的启示

这次学习考察活动虽然时间较短，但充分感受到了两省在改革开放和发展社会经济等方面创造的先进理念，特别是两省人民全面落实科学发展观的良好精神状态，探索农村社区建设的新鲜经验，给我们留下了深刻印象。我认为，考察活动非常及时，非常必要，感触很深，受益匪浅。概括起来，主要有以下几个方面的启示：

一是农村社区建设必须依靠强有力的领导才能推进。开展农村社区建设工作，要努力争取领导的重视，把农村社区建设列入党委、政府重要议事日程，及时研究和解决工作中的重点难点问题。只有建立起由各级党政领导挂帅、有关部门参加的农村社区建设工作领导小组，形成协调有力、运转高效的领导体制，才能确保农村社区建设工作的各项任务落到实处、见到实效。

二是农村社区建设必须与当地的农村经济社会发展相适应。农村社区建设要与当地经济发展水平相一致，我省的经济发展水平与江苏、山东两省相差比较大，不在一个层面上。因此，要结合省情，因地制宜，量力而行，有多少财力、办多大事，通过调查研究，探索建立适合我省省情的农村社区设置模式，逐步建设和完善农村社区服务设施的途径和功能，从农民群众的现实需要出发，积极稳妥地推进农村社区建设工作。

三是农村社区建设必须把为农民群众提供服务摆在突出位置。为农民群众办实事，是党和政府赢得老百姓爱戴和拥护的主要途径，要按照“以人为本”的要求，在农村社区搭建城市公共服务向农村延伸的平台，为政府公共服务延伸到农村和农民群众开展自我服务提供有效的载体，缩小城乡差距。探索建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较好的农村社区公共服务体系，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，鼓励企事业单位和民间组织发挥自身优势，积极参与农村社区建设，为农民群众提供力所能及的服务，实现资源共享，共驻共建，共同建设社会主义新农村。

三、我市开展农村社区建设的建议

通过学习考察江苏、山东两省5市的农村社区建设工作，使我深深感到，两省5市的经济基础和社会整体发展水平都与我省我市不在一个层面上，确实有很大差距，值得学习的东西很多。学习两省开展农村社区建设的经验，就是要以科学发展观为指导，从兰州实际出发，坚持不懈地解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，探索适合我市特色的农村社区建设新路子。

20xx年，xx社区严格按照街道要求，服务民生上水平,建设构建和谐社区的总体工作目标,卓有成效地开展工作，脚踏实地，攻坚克难，在大家的共同努力下，完成了上级下达的各项任务和指标。现将一年工作总结如下：

一、开展党的群众路线教育活动，增强社区共驻共创。

（一）是强化党性教育，提升党员素质。始终把坚持“三会一课”制度贯穿于整个党建工作，坚持每月党员“学习日”，充分利用党员远程教育平台”为社区干部、党员加油充电，提高党员党性意识和服务意识。

（二）是加强党风廉政建设，切实改进作风建设，落实责任、提升服务，不折不扣完成街道党工委、办事处部署的各项工作任务，4月与各居民小组、支部签订20xx年度党风廉政建设责任制责任书。

（三） 是深入开展群众路线教育实践活动。一是4月15日，社区召开了群众路线教育实践活动动员工作会议，全面启动了我社区群众路线教育实践活动的开展，结合我社区实际，制定完成了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及学习计划表，确保活动有序开展。社区以营造氛围，加强学习、认真查摆，深入剖析，组织生活会效果好、认真撰写对照检查材料、召开了高质量的专题民主生活会、制定整改措施，坚持边整边改这几点开展了群众路线教育实践活动。二是为了发挥在职党员先锋模范作用，更加密切党群关系，促进社会和谐稳定，推动社区管理工作，社区党总支以“在职党员进社区”为契机，结合“四创两申”工作，组织党员每月进行社区服务，为社区建设增砖添瓦，共同服务社区居民。

二、优化社区卫生、治安环境

1、环境卫生工作

今年是创建卫生城市冲刺年，创卫工作作为我社区20xx年的重要内容之一，把创卫摆上社区工作重要日程。社区加强了环境整治的力度，分季开展除四害工作，社区组织社区干部、保洁员、社区志愿者先后20多次进行卫生整治并坚持每月开展爱国卫生日大扫除，清理社区巷道、河道、绿化带、卫生死角；清洗乱张贴、乱涂画的墙壁。进一步完善以动态保洁为核心的城市卫生管理长效机制。对各类道路加强监督检查，对辖区各经营户签订了门前五包责任书，针对流动摊贩、乱扔果皮纸屑、随地吐痰等现象，进行文明劝导监督，提高市民卫生意识。通过经常性开展健康教育活动，加大公共卫生、健康科普知识宣传教育力度。使广大群众提高卫生意识和自我保健能力，全年召开卫生工作会议10次， 健康教育专刊6期，发放宣传册子3000多份；举办专题卫生健康教育讲座，强大的宣传攻势，提高了居民卫生健康的知晓率，积极开展世界无烟日宣传活动，发动群众，人人参与禁烟活动。

2、平安建设工作

把宣传作为平安建设工作的基础和经常性工作，切实抓紧抓好。利用宣传栏配以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学，反对邪教、反对民族分裂势力，远离毒品等内容，通过发放各类宣传材料一千多份，张贴标语、拉横幅，加大综治平安宣传力度，让平安意识深入人心，努力营造良好生活工作氛围。为保证社区的矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显，始终坚持每月召开综治工作例会，总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的.新问题，研究解决问题的方法，准确、及时收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，要求调解人员在每月末的28日以前，将矛盾纠纷排查报告单报到社区，对上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未能调处的矛盾纠纷情况及时上报街道综治办，一年来社区调委会共接到矛盾纠纷43起，成功调处矛盾纠纷案件42起。

xxxx年，xx镇在市委、市政府的坚强领导下，按照全市“一六三五三”的战略部署，紧紧围绕全镇“一四五一”的工作思路，统筹做好全局工作的摆布与指导，高标准、高质量、高效率地推进各项工作的有效落实，全力推动镇域经济和社会各项事业统筹协调发展。预计全年可实现财政总收入xxxx万元，工业实现销售收入xx亿元、利税x。x亿元。

一是坚持“工业立镇”，积极推进镇域经济工业化。

对全镇xx家限额以上企业进行战略分析，在加大对橡塑、绣品、纸品、油漆和食品加工五大主导产业转型升级的基础上，盘活利用环保油漆园、中小企业创业服务基地内的存量土地，全力以赴抓好大项目的引进和建设，今年共新上续上投资x亿元的大项目xx个。同时按照“高标定位、科学规划、突出特色、集聚发展”的原则，强力推进橡塑产业园建设。聘请省规划设计院专家进行了科学总体规划，主要是建设“五基地、两区、一中心”。积极筹划入园项目，恒信基汽车内外饰件、昊宇技改、龙强汽车配件、赛味利食品、晨光电力铁塔等项目相继开工建设。

二是提升驻地改造建设境界，强力打造宜业宜居的现代化新型小城镇。

按照南起百舜路、北到国运路，西起园区路、东到滨河路的小城镇建设总体框架，梯次推进小城镇建设规划方案的有效落实，在完成魁星街南拓改造的基础上，投资xxxx万元，组织实施镇驻地北环路和潍河滨河路北延两大工程。加快推进驻地楼宇化步伐和中心居住区建设，打造宜业宜居型的现代化新型城镇。

三是加快社区经济发展和聚合区建设，稳步推进农村社区化发展。

根据地域特点和农民习惯，全镇每个社区都规划建设了一处规模化种养园区，全镇共有各类产业园区xx个。今年主要是在提升xx福生、xx禾丰、xx中康等原有示范园区档次和品质的基础上，重点规划建设永丰盛绿色蔬菜、西部岭区黄烟生产、惠和良种鸭繁育、亚太中慧肉鸡养殖和华宝饲料加工及良种繁育五个农业示范园区。加快社区聚合区建设，其中后莲池社区聚合区，已实现了回迁安置，xx社区聚合区，主体已建成，xx社区片区改造工程，已完成主体框架。

四是深化社会管理与服务，保障和促进镇域经济健康发展。

坚持“强基础、促整治、抓转变、促落实、强服务、促和谐”，扎实搞好“基层组织建设年”和“作风建设年”活动。加强社会管理服务创新平台建设，投资xxx万元，高标准规划建设了镇为民服务大厅，投资xxx万元，对全镇所有社区进行了改造提升。

五是全力抓好各项社会事业

促进镇域经济均衡发展、和谐共进。扎实做好文教卫生、精神文明、安全环保和社会稳定工作，坚持有效服务和依法依纪处理违犯计划生育行为相结合，切实抓好人口计生工作。

一、进一步加强工作人员的素质教育。一季度以来，我们组织全体工作人员认真学习管委有关文件精神，深刻地领会刘书记在管委中层以上干部会议精神实质和内涵。结合今年金融危机的严峻形势，树立过紧日子的思想，严格控制各类支出。切实转变工作作风，按照年终制定的考核目标，明确人员分工和各自工作职责。进一步完善了工作、学习、出勤等考核制度。通过学习，全体工作人员在政治素质、业务素质以及工作的积极性、主动性、精神面貌上有了明显提高。

二、认真做好计划生育清理、核实等工作。计生工作形势异常严峻，为确保完成年度工作目标，根据计生办布署并结合我居实际，一季度我们主要做了以下几方面：一是明确今年计生工作三大任务：1、严格落实育龄妇女长效避孕节育措施;2、以加强居委会日常管理工作为重点;3、力争年内无计划外生育。二是2月10日开始，我居对辖区内居住育龄妇女以及流动人口进行本年度第一次集中清理、核查工作，目前基本结束;三是自3月16日开始组织_年春季妇科检查。为圆满完成这一工作，我们积极调动各方力量组织妇查，有些不予配合的，我们就多次上门做工作，确保其能够及时参加。本次妇查人数490人，实查484人，妇查率达98.8%。其中6人未参加查体。具体情况3人迁居外地，无法联系;另外3人我们通过各种渠道动员其参加查体，但她们就是不予配合。我居已将名单上报计生办。四是日常管理工作。做到规范、严格，各类报表做到了及时规范准确无误。

三、做好安全、卫生管理工作。一季度以来，我们加强了与物业公司、派出所警区的联系，严格检查考核制度。一季度卫生检查3次，优良率98%以上;抓好区内安全教育工作，结合“两节”期间，为确保广大居民节日安全，共进行安全检查3次，及时排除安全隐患一处，并协助警区抓获团伙2处，消除了安全隐患，确保区内无危害公共安全事件，治安案件发案率较去年同期也明显下降。

四、努力抓好社会治安综合治理工作。为保证“两会”的胜利召开，营造良好的社区环境，一季度我居共清理_标语30余条，与公安机关联合严厉打击_组织的猖獗行为;做好区内转业军人、_练习者的思想工作，未出现矛盾及上访、信访问题。

五、及时完成上级交办的临时性、阶段性工作。我们积极发挥工作的积极性、主动性，及时完成了第二次经济普查工作、流动人口、租赁房屋专项清理工作、年终社区支部总结会、迎接上级检查等工作。无因自身原因，造成工作延误或失误。各项工作，受到相关部门及领导的一致好评。

回顾一季度，我居虽然取得了一定的成绩，但与领导的要求还有差距，后面的工作依然很艰巨，尤其是在社区管理、计生管理方面难度较大。下一季度中我居将重点加强以下几方面:

1、在做好日常管理的同时，进一步加强居委会的组织建设、制度建设，强化社区的管理和服务职能。

2、加强工作人员、协管员的管理与培训，使其更好的服务于广大社区居民。

3、下一步仍以计划生育工作为重点，落实长效避孕节育措施;对一季度未参加妇科查体的育龄妇女继续落实工作。

4、做好_年下半年和_年上半年独生子女父母奖励费核实申报工作。

近年来，我们建设局在抓好本部门三个文明建设，推进城市建设的同时，积极参与社区各项建设工作，取得了初步成效。我们的做法是：

一、健全网络，在形成合力上支持社区建设

我局认识到，社区建设只靠党委政府是不够的，要做好社区建设工作，必须要取得驻区单位的全力支持。只有积极发挥驻区单位作用，才能为社区建设提供有效的支持。

居委会成立了社区服务、城市管理、文明共建、计划生育、综合治理、党政教育等6个领导小组，明确了各领导小组的工作职责。我们经常召集领导小组成员单位负责人参加联席会议，研究解决社区建设工作中遇到的难题。20___年，由我局与房管局共同牵头，帮助城西居委会成立了业主管理委员会，经选举由我局的一名副局长担任会长，定期组织业主开展活动，为强化社区物业管理工作提供了组织保障。

其次，我局注重与所在社区加强联系和沟通。我们经常主动与社区居委会交流双方之间的工作动态，加强了解与沟通，在重大活动安排上，能事先通气，相互配合，互惠互利。通过经常性的联系沟通，我们与居委会的距离缩短了，感情增进了，形成了亲如一家的社区工作氛围，也初步形成了社区共建的良性机制。

第三，我局注重培育各驻区单位和社区居民的社区意识。由于“两会”与社区成员单位之间不存在领导与被领导的关系，因此，只能通过组织、协调的方式去解决问题。我们建设局作为“两会”的成员单位和牵头单位，在这方面做了一些工作。在抓好社区资源开发利用的同时，通过宣传发动，使辖区内的机关企事业单位、群众团体、居民都来参与社区事务管理，解决社区共同面临的社会事务，使大家在参与社区建设中催生社区的责任感、使命感，形成了“我为人人，人人为我”的共建氛围。

二、发挥优势，在共驻共建上支持社区建设

我们本着“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，积极探索支持社区建设的新举措、新方法，与社区共同搭建了社区建设工作平台。

一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社区居民素质，是社区建设的一项重要内容。而我局职工及家属在社区内有一千多人，对社区全员素质建设具有较大的影响。为此，我局认真宣传贯彻《公民道德建设纲要》等文件，深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强职工素质教育，并让其去影响和带动家属、朋友提高素质。通过一系列工作，全局职工道德意识明显增强，综合素质进一步提高，成为维护社区社会公德的一支重要力量。

二是社区服务共办，在强化服务设施上下工夫。20___年，我局倡议召开了由社区60家成员单位参加的协调会，就开展社区活动的原则、方式、内容进行了会商，建立了“一队、一基地、四中心”，从而建立、完善了社区的服务载体。为解决社区居民活动场地问题，我局经与有关单位协商后确定了居民晨练场所、集会场所、文体活动场所、卫生保健场所、教育培训场所等五大场所。如在解决居民晨练场所上，我局责成园林处与社区内的三个物业管理处联系，免费向居民开放公园，并分别在西苑小区、衡阳路小区、上湾居民区建成了居民晨练点，并投资多元添置了部分设施。

三是生活环境同创，在打造文明社区上下工夫。20___年上半年，有人反映润德路无路灯、下水道不通等问题，我们及时与茧丝绸公司、交警大队等近10个成员单位联系，筹资近3万元，改造道路，修建下水道，架设路灯，进行了绿化。通过改造，润德路面貌一新，沿路居民十分满意，该路还被县里评为文明路。西苑小区过去由于基础设施不配套、管理不善等原因，小区里灯不亮、路不平、下水道不成体系、垃圾乱倒，居民意见很大。我局和房管局牵头，对小区环境实行综合整治，铺路、架路灯、设置垃圾箱、绿化等工作一个月内就全部完成，小区也因此被评为全省优秀物业管理小区。

三、加大投入，在基础设施上支持社区建设

我们建设局作为县政府一个重要的职能部门，每一项工作都与城市居民的生产、生活息息相关，都关系到社区内群众的切身利益。近年来，我们抓住建设新城区的契机，结合社区环境整治的要求，坚持以规划为龙头，以建设为重点，以管理为关键，全面加快了城区建设步伐。在规划方面：邀请省市专家编制了《县城总体规划》、《城区绿地系统规划》以及主街道和重点地段、居民小区的详细规划，并严格规划审批行为，从而使各项建设都能按既定规划实施。在建设方面：通过招商引资、社会共建、经营城市等渠道，大量筹措城建资金，近几年来在没有动用县财政一分钱的情况下，筹资4.5亿元，先后建成了一座广场、两个园区、七条主干道、九个居民小区和近20条支巷道。以小区绿化、庭院绿化为重点，新建绿化面积40公顷，建成了邮电小区、供电小区等一批绿化达标先进单位。

以上汇报的是我局在社区建设工作中的主要做法，虽然做了一些事情，但离上级党委政府和群众的期望相比，还有很大差距。但我们相信，有上级党委政府的悉心指导，有社区成员单位的密切配合，我县社区建设工作一定会取得更大的成绩。

首先，请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎！向社区结对共建单位多年来支持____镇社区建设表示衷心地感谢！

今年以来，在县委的关心支持下，围绕“五联五共”要求，42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展，县级机关部门党组织高度重视，主要领导亲自抓，选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员，切实帮助社区解决实际问题，有效促进了社区党建工作的全面开展，加强了社区建设。

一、社区建设得到加强，党员服务群众的阵地进一步得到落实

在结对共建活动中，县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议，落实共建内容的基础上，积极深入社区，了解社区情况，替社区排忧解难，为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等，县国土局与大桥社区结对共建，帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等，县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅，县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等，县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元，既改善了社区的硬件设施，又使党员服务群众阵地得到了有效落实。

二、社区党建得到加强，党同群众的关系进一步得到密切

在结对共建活动中，县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建联席会议，据统计，结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次，对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求，同时，走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，共走访群众1173多户，联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病，结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款，与社区党员一起，共筹集了募捐2万多元，盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理，发改委的史书记等领导亲自带队，组织单位党员参加社区义务劳动，清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物，县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗，并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌，联系走访社区特困家庭，资助困难家庭达4万多元，深受社区居民的好评，同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等，为促进社区党建工作正常化、规范化，增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。

三、社区文化得到丰富，党员群众的活动内容进一步得到充实

结对共建单位在共建活动中，重视加强社区文体活动，与社区联手，与社区同行。一是开展宣传教育活动，国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报，县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课，已开课2期，家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动，宝胜集团还精心准备了2个文艺节目，将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场，为社区居民晨（晚）练提供了理想的活动场所，促进了群众文化体育活动的全面开展。

通过半年多来的结对共建活动，城区各社区工作得到有效开展，加快了社区建设步伐，在此，我谨代表____镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导，向与社区结对共建，帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢！

社区是党在城市工作的基础，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快，大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区，由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就要求我们将党建工作的重点向社区转移，不断巩固党在城市社区的执政基础，切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步，我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇，围绕“五联五共”，结合社区保持共产党员先进性教育活动，切实加强社区党建工作，坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则，扎实开展共建活动，实现共赢发展，在推进措施上，我们将着力抓好以下几个方面：

开展结对共建活动，就是把结对单位和社区有力地结合在一起，实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此，我们将主动贴上去抓落实，围绕在两三年内有30社区达红旗社区，有50的社区达示范社区的目标，进一步加强与结对共建单位的联系，加强沟通，争取理解和支持。

社区建设工作总结

一、前段工作基本情况

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：

一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。各区均计划用三年左右的时间，通过“分步实施、重点扶持的办法，使所辖社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500 m2以上的标准。为实现这一目标，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。今年，全市共新建、改建、扩建了 个社区办公服务用房，建设面积41152 m2，平均达564 m2/社区。此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。今年共督促 68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至XX年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783 m2，平均每社区431 m2，有260个社区用房面积已达到300 m2以上。在阵地建设方面。在建设、规划、国土、房产等部门的大力支持和配合下，去年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至XX年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2，平均每社区431m2（XX年不足28 m2），有260个社区用房面积已达到300 m2以上。

二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。

三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。社区建设的目的和落脚点是社区服务，在社区服务方面，我市本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。

四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[XX]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。借换届选举之机，各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。三是进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。今年，市委督查室、市政府督查室牵头就村务公开工作开展了专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。

五是婚姻集中工作取得明显进展。 开展了婚姻登记窗口规范化建设活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗

3、加强督促，加快“城中村村改社区工作

自XX年7月全市社区建设会议上部署推进“城中村村改社区工作以来，市级在雨花区进行了试点，主要开展了以下工作：一是选定了红星、火焰、友谊、五一、高桥五个试点村，并在试点村所在的街道、村进行了广泛宣传，制定了工作实施方案；二是撤销了高桥、五一、友谊三村建制，组建了社区筹委会，完成了火焰社区居委会的选举。三是在对试点村村集体资产进行全面清产核资的基础上，制定量化股份、配股到人的方案。红星村的资产量化、配股方案已获得村民会议和有关部门的通过。其他的如集体土地处置、村民户籍转换、村民社会保障等问题因无相关政策支持而未开展。此外，开福区根据本区实际，已进行了18个村的村改社区工作，其主要作法是只改换村委会名称，不涉及村民户籍转换、集体资产处置、村民社会保障等系列政策问题。目前，根据谭市长指示，这项工作已交由市法制办牵头进行。

二、存在的问题

前段社区建设、村民自治以及婚姻登记工作虽然发展很快成效显著，但也暴露出一些问题：

1、工作发展不够平衡

一是认识不够统一，存在着“一手硬、一手软的现象。对社区用房、村务公开栏、民主选举等群众看得见、摸得着的事抓得有成效，而对社区服务、民主管理、民主决策等无形的东西则下功夫不够，重形式、轻实效的现象不同程度存在，使社区建设和村民自治的各个方面没有实现均衡同步发展。二是工作力度不一，有的区县（市）工作抓得实，制度落实好，群众反映佳；有的工作不规范，有制度未落实，群众有意见。

2、村、居委会的自治功能发挥不够

法律将村、居委会定位为基层群众性自治组织，但这些年来这两个组织的行政化倾向越来越严重是一个无法回避的问题。长发[XX]25号文件虽要求实行“部门工作进社区准入制度，但一年来实行准入申报的部门廖廖无几。各部门、各级政府都把社区、村作为一级行政组织来布置工作、开展考核，却没有实行“权随责走，费随事转，大大地削弱了社区和村委会的自治功能。

3、工作协调指导不够到位

突出表现在三个方面，一是有些部门单一行动，各自为阵，没有完全形成合力；二是牵头部门“牵而不动，民政部门作为社区建设和村民自治的牵头职能部门，往往心有余而力不足，如“村改社区工作，很多政策问题都难以协调到位。三是缺乏有效的协调指导手段。如社区服务工作，近年来都是社区在自发组织开展，政府虽有政策但无资金支持，社区不得不从有限的工作经费中挤出资金来开展服务。

4、投入严重不足

主要表现在：一是工作经费严重不足，影响一些工作的正常开展。以去年为例，按预算我办公室的办公经费为5.4万元，而实际开支23.85万元（包括11.5万元换届选举经费，至今财政仍未拨款），其中资料打印费4.31万元，打印耗材1.55万元，接待外省市参观考察300余人次，接待费3.12万元，社区干部培训费6.7万元。这样，一方面挤占了民政工作经费，另一方面，影响了一些工作的正常开展。如按要求准备全市统一的社区居务公开栏和村务公开栏内容的印发、社区直选的试点、社区信息软件的试用、社区服务品牌的培育等，因为没有经费无法开展。二是设施经费兑现困难。按XX年第24次市委常委办公会议纪要要求，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。另一方面，已建好的社区办公服务用房的社区中，由于得到市级支持的社区很少，社区往往债台高筑，在一定程度上挫伤了街和社区的工作积极性。三是社区工作经费和设施经费的支持仅限于城市社区，而县（市）的小城镇社区既得不到城市社区资金支持，也得不到农村村委会的资金补助，小城镇社区建设工作开展十分艰难。即将进行的农村社区建设的试点，也将面临更大的压力。

三、下阶段工作安排

随着构建社会主义和谐社会各项目标任务的推进，社区和农村一级作为社会的细胞，其建设和管理任务也日益重要。根据六中全会精神和全国十二次民政会议工作部署，下阶段着重抓以下几项工作：

（一）、突出一个主题，打造两个平台

全年工作以突出服务和谐社会建设为主题，以完善城乡基层管理和服务网络为着力点，积极推进农村社区建设，全面开展城市社区建设，加快建设管理有效、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，以打造城市社区和农村社区两个平台。

1、继续深化城市社区建设，夯实和谐社区基矗一是继续协调有关部门，着力解决城市社区办公服务用房问题，夯实和谐社区基础，力争到XX年底按计划、按标准基本完成社区办公服务用房建设，达到创文明城市标准。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花为100%，开福区90%的社区用房达到市定标准。（即“老城区300m2、新城区500m2以上。二是组织对新当选的社区居委会干部进行业务培训，使他们熟练掌握管理和服务居民的工作技能，同时落实好他们的相关待遇。三是大力推进城市社区服务，提升服务水平。制定我市关于贯彻落实国发[XX]14号文件、推进社区服务的实施意见，探索推进政府“购买服务、项目管理等多种形式，调动社区、企业、社会组织参与社区服务的积极性。重点推介“雷锋超市互助服务、养老服务、物业服务、文体服务、未成年人服务等社区服务项目，探索建立社区服务政府主导的行政机制、社区居民的互助机制、社区组织和社区单位的参与机制、企业运作的市场机制的互动、互联、互补。四是开展和谐社区示范创建活动，发挥典型的示范引导作用。五是协调督促政府各部门履行社区建设工作职责，切实做到“权随责走、费随事转，为社区减轻工作负担。

2、探索推进农村社区建设，构筑新农村建设平台。农村社区建设是社会主义新农村建设的需要，是新农村建设的`服务平台和载体。我市将参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在农村试点推进农村社区建设。目前，省民政厅已在我市的浏阳市和开福区进行试点，我市也将在全市范围内开展试点工作，取得经验后在全面推广。通过合理整合农村资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。

3、完善村民自治，深化村务公开民主管理。突出工作重点，进一步抓好长办发[XX]35号文件的贯彻落实，重点抓好220个新农村示范村的村务公开民主管理工作。突出抓好“三个五的工作重点，即保证村务公开内容、时间、形式、程序、监督五个环节的到位，加强村党支部、村委会、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组五个组织的建设，抓好民主议事决策制度、民主理财制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村务公开民主管理责任追究制度五项制度的落实。进一步加强与领导小组相关职能部门的联系，督促各成员单位切实履行职责，共同研究部署工作，形成工作合力。切实加强对村务公开的督查，年内市级拟组织开展2次以上专题督查，县、乡实行季度督查，发现问题，及时整改。

4、精心准备，搞好做XX年的村委会换届选举工作。

召开全市社区建设工作会议。按照长发[XX]25号文件规定，市级每两年召开一次社区建设工作会议，总结经验，部署工作，表彰先进。按《长沙市和谐社区评分细则》验收评比表彰一批“创建和谐社区示范单位，并予以资金奖励。会议时间拟订下10-11月，将社区建设、村务公开民主管理和第七次村委会换届选举三项工作一同部署。落实社区办公服务设施建设经费。按XX年第24次市委常委会议决定对市区建房达标社区补贴费10万元，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。为迎接XX年的文明城市的验收，今年又有84个社区未达标的社区正在积极筹建中。因此，建议市委政府按会议纪要精神将127个社区的办公服务设施经费1270万元追加列入财政预算。落实农村社区建设试点工作经费。目前，我市浏阳市、开福区已纳入全国和全市农村社区试点，市本级也即将在各县（市、区）全面启动试点工作。按民政部、省民政厅试点要求，我市必须配备一定的试点经费，恳请市政府按城区补助社区设施的标准（10万元／社区），安排试点经费350万元。

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。为使社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500 m2以上的标准，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。全市共新建、改建、扩建了84个社区办公服务用房，建设面积41152 m2，平均达564 m2/社区。

此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。

在社区服务方面，本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[XX]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。

如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。市纪委、市监察局、市民政局、市经管局就村务公开工作开展了联合专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。五是婚姻集中工作取得明显进展。

开展了婚姻登记窗口规范化建设活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗市政府已出台了婚姻集中登记的通知，要求各县市XX年底全面完成任务。

太平庄南社区以“商业型特色社区”建设为主线，围绕创建“文化型社区”品牌，强化社区宣传阵地和文化队伍建设，突出文化特色，打造文化品牌，重点在繁荣文化、凝聚人心、促进和谐上求突破的新局面。真正做到“以人为本”和信息传递的快速化，跳出原有思维，脚踏实地，攻坚克难，促进社区工作高质量、高效率的完成。为的工作画上了圆满的句号。

一、以党建为龙头，带动各项工作创新开展

(一)、“三服务”凝聚人心，“六送六促”实现良性互动

社区党委以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，发挥党组织凝聚人心的作用，努力实现党建和经济发展互动双赢，为企业做好“三服务”，(即：建好服务阵地;拓展服务内容;提升服务水平)及“六送六促”(送政策解民惑;送法规促民主;送服务促交流;送关爱促发展;送文化促合作;送文明促新貌)的工作思路中，走进楼宇，以为企业中的流动党员送学、送服务为基点，延伸扩展党员服务范围。社区党委通过楼宇党建工作，努力实现社区、企业联动，从实际出发建立党建工作网络体系，积极融洽楼宇业主之间的关系，并为他们搭建信息互通平台，营造楼宇之间的和谐友善，团结互助的良好风尚。

(二)、“两个党校”打通教育管理难题

商务楼入驻企业中优秀青年人才云集。同时，入驻的企业和员工流动性很强，要吸引住这个特殊的人群，并使动态的组织和人员进入有序的管理，就必须将有针对性的服务关怀与教育管理结合起来。首先开设了《太南论坛》，在落实科学发展观过程中，针对党员分散，科学处理学习与工作的关系，坚持把集中学习与网络教学结合起来。创新学习方式，利用《太南论坛》开设网络党校。利用网络在信息传播中的时效优势，改变传统党组织活动的思路,采用“网联党员”的创新构想,构建党建网络服务平台,实现在“无形空间”进行“有形互动”。其次以“流动党校”的管理机制，采取“三步走”。对社会单位的流动党员分片分组，分别集中“送学”上门。把党的理论、经济发展形势、党员干部心理健康等列入党课课程。围绕地区工委的重点工作，派党建专职负责人到企业做党建工作指导员。通过“网络党校”远程教学和“流动党校”集中“送学”上门，使流动党员教育工作不留死角。

(三)、“三个联席会”促进党建与工建联动

在商务楼的入驻企业中，大部分是没有党员的“两新”组织。要在这些组织中贯彻落实党的方针政策，渗透党的影响力，增强党的执政能力，就必须依法大力推进工会的组织建设，大力发展工会会员。党通过对工会的领导，依法参与企业的管理，使党的工作的“触角”顺利地延伸到基层企业，使党的主张变成企业和员工的自觉行为。此外，党组织还可在工会和团组织的骨干中，培养、考察、发展新党员，壮大党的队伍。社区党委积极探索多样化的教育途经，以小型多样的方式，积极搭建沟通平台，成立了“党建联席会”、“同乡会”、“企业家联席会”，增进彼此之间认识了解，加强联系与交流的机会。通过这种方式，有三对公司达成合作意向，并形成口头协议。增进了驻区企业团结互助，共谋发展的良好局面。

二、文化生活“三推进、三提高”，文明素质上档次

(一)推进“文化型社区”建设、提高工作人员综合素质及创新意识。

社区党委针对第二批深入学习科学发展观“以人为本”的核心工作，开展“周周有话题，月月有提高”的大讨论活动。锻炼社区人员“想、查、说、写”的能力。通过交流增进了解，查找自己的不足，从而达到锻炼队伍，促进交流，活跃工作气氛的目的。

以周周话题为基点，社区将“快乐星期”主题活动延续到每一周，其中包括：参观北京展览馆的辉煌60周年成就展、首都博物馆的世博会等展览及各项文体活动。眼界决定境界，通过“快乐星期”促使各项活动在社区内百花齐放，体现社区健康、和谐、活泼的一面，全面提升社区人员素质。

(二)推进未成年人及青年人思想道德教育，提升社区青少年道德素质。

社区在往年工作的基础上，找准思想道德教育新角度，即“体验式教育”，以丰富多彩的体验活动，将青年人的业余生活提升一个层次。其中从未成年人的“小手绘出美好的明天”到企业员工成立“雷锋志愿队”、“夏日之约青年联谊会”;从“百姓之星”故事会到国庆知识竞赛;从为青年朋友搭建的社区运动会;到位小朋友和老年人开展的社区趣味运动会。等等。

(三)推进文明建设，加强社区整体素质。

首先，社区从文明楼宇创建入手，开展社区文明建设工作。以我国传统节日入手，以传动节日为契机，开展各种联谊活动，充分调动辖区居民的参与热情，将传统节日的内容、来源、习俗、意义与大家分享，让居民知道传统节日、了解传统节日、热爱传统节日。比如组织居民到昌平虎裕山庄植树园，开展“种一棵小树，还一片净土”为主题的社区春季植树活动(曾在朝阳政务报导)。

三、民生工作三结合一强化，做实满意服务

(一)科学发展观与为民办实事相结合。

社区在学习落实科学发展观、为民办实事的过程中。在社区叠墅花园内安装了一套健身器材。此次体育健身器械安装点的选择兼顾了方便广大居民使用，又考虑到与周边环境相配套，既方便居民健身，又做到不扰民、不损绿。

(二)牵手帮扶与劳动就业相结合。

在延续牵手帮扶系统工程的同时，社区党委将“牵手帮扶”队伍的范围进一步拓展。使牵手帮扶与劳动就业巧结合，将帮助困难居民生活延伸到帮助困难居民解决就业问题。经社区资源共享平台，牵手帮扶队伍及社区工作人员的积极走访各个企业，寻求空岗，不厌其烦的为他们介绍工作，直到找到工作为止。上岗后，还对她们进行了上岗跟踪，了解她们在单位工作的情况。

(三)群众教育与大讲堂相结合

大讲堂是社区一项长效工作机制，截止目前社共开设了15次大讲堂，其中包括：警银携手进社区(曾在经济参政报报导)、糖尿病与高血压知识大讲堂、家庭与婚姻大讲堂等。

(四)“五个一加一”强化老龄服务

在增强对老年人服务意识、加强对老年人服务建设宣传、做好老龄工作、把健康送到家的活动中，努力做好“五个一加一”的实施工作，包括：“一月一健康”、“一月一走访”、“一月一宣传”、“一家一服务反馈卡”、“新入一户建一卡”。如：为老年人送老花镜;为老年人编印健康手册、读健康报;在重阳节为老年人拍摄婚纱照等。通过五个一加一，细化老龄服务工作，将服务老年人工作做到实处。

四、选举工作“四到位”，圆满完成直选任务

太平庄南社区是全乡唯一直选社区，结合本社区实际情况：一是调研摸底到位。通过深度入户调查，了解现有社会单位实际情况，对候选人进行摸底登记;二是宣传发动到位。发动各方力量积极参与，并通过宣传标语、横幅、公开信、板报等形式，大力宣传换届的政策、意义、要求，为换届工作营造良好氛围;三是教育培训到位。采取参加地区培训，以会代训及组织自学等方式，使选举委员迅速掌握换届选举的法律法规、熟悉操作程序和要求，依法办事;四是活动质量到位。精心组织一些喜闻乐见、有利企民的专题活动，让社会单位进一步了解社区情况，并通过选举锻炼居干能力、改进工作作风。

五、全力以赴，打好国庆安保必胜仗

(一)“七个逐一”，确保国庆安保各项措施落实到位

1、逐一企业签订国庆安保责任书、出租房屋责任书、承诺书、员工明细单、安全隐患通知书、60周年安全保卫责任书，每项责任书签订各494份;

2、逐一排查企业安全隐患。共查处企业安全隐患20处，严格排查地下室隐患，尤其是网吧、台球等人口聚集场所，

3、逐一对各餐饮单位的刀具数量及使用人员信息进行了细致登记，并设立台账，共检查刀具107把;查处煤气罐1个。

4、逐一查封彩钢板建筑。9月20日连夜查封了四间彩钢板建筑，并立即实施断电，勒令使用单位和所属单位国庆期间停止使用。

5、逐一排查重点部位。对社区三期写字楼、住宅楼的水、电、气、热总阀门、光节点、放大器等设施进行了检查。

6、逐一对所有涉及危爆物品的生产、销售、储存、使用单位进行了一次深入细致的全面检查，落实了“人防、技防、物防”防范措施，并与相关单位签定了安全保卫责任书。

7、逐一对重点人及外企进行检查。

(二)三个加强，确保对社会面的控制

1、加强群防群治工作。

社区组织居民、居干、协管员、楼长、保安、保洁、车管等141人，以包楼包片形式划分责任区。八、加强群防群治工作。其次动员驻区企业员工积极参与治安志愿者队伍，最大限度调配内部员工上班与上岗时间，按时在朝阳路财满街段进行站岗。从而确保国庆平安。

2、加强对基督教集会管理。

(1)我们一方面要求减少聚会次数、人数

(2)签订安全承诺书

(3)提供了每周活动的内容情况

(4)要求每次聚会时间提前通知社区

(5)每次聚会将参会人员签到表和当日活动情况说明上交社区。包括：时间，讲道人员情况，信众人数

(6)要求一些制度上墙：治安、消防、卫生

(7)采取6包1制度

(8)正在协商9月20日-10月3日不再聚会

3、加强对违章建筑管理。

为确保60年大庆安全稳定，社区经过大量的协调工作，责令尚未撤离的施工单位9月5日前自行拆除其违章临建，并自行安置各自在此居住的农民工，未拆除的，进行了强制拆除。原三期地下停车场占地五百多平方米的临建违章民工“城中村”被顺利拆除。

友三社区依照沧浪区创建全国和谐社区蓝图，紧扣时代脉息和社区实际，以令人瞩目的效率和效应，打造社区“515”便民服务圈，打造人人参与、互动、归属社区的大格局，形成社区人际关系祥和、认知思维健康、互动特色鲜明，自治氛围浓郁的独特软环境。

打造社区“515”便民服务圈

先说社区服务圈。包含三项内容：一、工作站以小见大。今年以来，退管员徐春娟提供窗口服务2412次，走访2266次;保障员吴莉萍提供窗口服务2525次，走访1216次;计生员凌叶青提供窗口服务1552次，走访1223次;民政员龚小花接待、走访社区弱势群体3088次，合计发放低保金、重残金、应急、零补、寒山寺、邻里情、爱心助学、社会赞助471906元。二、居委会以大见小。今年以来，居委会协调修剪树枝897棵，呼吁建设友新路公交亭，假手整治59幢、72幢死角，力争改造友新路425号小区，申请改建长欣苑3个垃圾房，积极推动安装楼道防盗门，努力普及锁芯防盗圈，协调解决78幢户口、产权证等历史遗留问题，赢得主干道商户群体大笔赔偿金，修缮、整治社区环境。(每桩实事背后都蕴藏着非常复杂的过程，都体现着居委会的孜孜不倦、奋发努力。)那么多的焦点、难点实事都做成了，可以想象居委会日常服务是如何的细致。三、幸福联盟拾遗补缺、发挥补充作用。自管小组长、计生志愿队、曹海珍特别志愿队是工作站服务工作的补充;居民小组长、护巷志愿队、学生志愿队是居委会服务工作的补充;而服务同盟会更是拥有 “一个电话，就能ok吃饭、购物、维修、就医等等”功能。工作站、居委会、幸福联盟志愿者队伍三方合力，形成了友三社区无处不在，无微不至的15分钟便民服务圈。

再说公共文化圈。也包含三项内容：一、硬件利用率高。健身器材反复损坏，象棋、围棋、乒乓球经常添置，新地板变成破地板、最后变成仿造地板，椅子换了一批又一批，电脑、电视机、音响设备经常维修、更新，纯净水每天要喝掉一桶半……所有这一切，全因为社区活动室人流量太大，社区活动室硬件物尽所用、发挥了100%的效率。二、文化团队多。即便到了夜晚，社区活动室有歌咏、舞蹈、健身操活动，社区野外场地也有这么多活动，文化团队反复活动、交替表演，营造了社区文化的一番繁荣景象。三、社区文化服务工作到位。今年以来，我们改革交谊舞协会收费制度，活跃博客圈、qq群互动平台，经常性在等离子大视频上放映网上电影，经常性举办各类竞赛、比赛、对抗赛，还三次策划千人以上规模的文化活动。

接着说卫生服务圈。同样包含三项内容：一、社区经常举办卫生、健康知识讲座，也经常开展卫生、健康活动，比如说，青苹果健康乐园、残疾人康复训练。二、社区卫生站布局合理、设施完善、双向转诊顺畅、有效提供方便、快捷、高质量的基本医疗和预防保健服务，还开展家庭门诊一类的特殊服务。三、同济医院制度化送医疗进社区，每次来，总要珍视百余名病人。

再接着说社区教育圈。继续包含三项内容：一、青苹果健康乐园具有规范、规模、多样、经常的特点，今年以来，累计开展活动15次，再加上平时的经常性活动，累计参与人次逾千(金鸡湖活动达130人)。二、社区制度化进行各类讲座、培训、学习活动，如，党员学习、创业指导、健康讲座、安全知识培训、价格与消费者知识竞答、等等。三、友三网拥有《党员学习》、《花样编织》、《学习园地》、《居民理财》、《消费与维权》《职工电子读书平台》等等教育平台，成倍扩张社区党校、社区市民学校的教育效应，友三网因此被中国成人教育协会评为数字化教育示范项目。

最后说平安保障圈。还是包含三项内容：一、发挥民警作用，从“防”字着手。本社区民警邱云富是个难得的好警察，他推广电子看车狗，普及锁芯防盗圈，培训物业保安和社区护巷志愿者队伍，工作踏实且成效显著。二、外来人口管理工作到位。友三社区千余名外来人基本都办理了临时居住证，并纳入计算机动态管理。三、社区“五位一体”工作到位。制度化展开护巷志愿者巡巷、夜间安全提示喊话等工作，经常性走访并教育矫正对象、帮教人员，全年调解民间纠纷98次，成功率92、8%，还及时并有效处置天然气泄漏、暴雨泛滥成灾、停电群起纠纷等公共安全事件5起。

打造人人参与、互动、归属社区的大格局

党组织发挥龙头作用。友三社区作为苏州基层党建工作示范点，不只党校规范、党员活动之家规模、党员生活幸福，更拥有137名党员的先进性，在我们历年来打造人人参与、互动、归属社区大格局的过程中作用巨大、功不可没!

“幸福联盟”发挥龙尾作用。30个团队各显神通，各展风采：象棋协会、交谊舞协会、乒乓队、健身操队天天活动，编织协会、扇子舞队、竹板操队、腰鼓队、周周活动，戏曲团、歌咏团、书画组、啦啦队月月活动，再加上居民小组长、自管小组长、巡巷护巷、学生劳动或宣传、服务同盟会等志愿者队伍的经常性活动，保守估算，幸福联盟全年活动次数也在3000次以上，参与人次逾14万。

本年度，我们加大居民旅游互动力度，组织南京、杭州、天目湖、连云港、安徽太极洞等旅游活动八次，参与人数累计612名。有组织旅游，直接促动了居民三五成群的自发旅游。据不完全统计，今年以来，居民自发旅游达380次，参与人次逾千，景点遍及全国各地。居民徐玉珠组织的30人桂林游，成为社区楼宇之间的美谈;居民戚雅静带队的5000元畅游大江南北，成为其它旅游队伍的线路图;居民吴美华发现的6元无锡鼋头渚游，复制了一批又一批三五成群的踏勘者，甚至还吸引了城市商报记者管有民的加盟。

本年度，友三网又有新的突破，开辟了《消费与维权》专栏、游戏互动世界、中国社区工作者联谊会博客圈。在新闻领域，我们也有新长进，全年累计在扬子晚报、苏州日报、姑苏晚报、城市商报、以及电视一台、二台，形成各类新闻报道75篇，塑造了大量先进文明形象，再现了大量居民的幸福生活。

本年度，社区召开居民代表大会一次、议事会会议三次、社区听证会、恳谈会、协调会各2次。与会代表的所有主张，都化作居委会做成的十大实事，获得充分的张扬。

会议互动、文体互动、旅游互动、新闻互动、数字化网络互动、志愿者服务互动……社区这么多的互动平台，使得居民相互熟悉、彼此了解，成为朋友多多。社区民主、自治氛围悄然形成，以社区荣而荣的公共精神蔚然成风。

XX年， xx社区在xx镇党委、政府的正确领导下，在辖区单位及广大居民的大力支持下，社区工作人员团结一致，积极工作，坚持以人为本，充分发挥为民服务的作用，为民做好事，办实事，展现出了和谐、热情、进取的xx社区，较好的完成了镇党委、政府及上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、认真开展社区党建工作，充分发挥党组织作用

1、抓好两委班子自身建设。一年来，社区认真抓好党支部、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持党员三会一课制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。

2、积极开展活动，增强党员凝聚力。开展献爱心活动，关心弱势群体。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员进行了慰问;春节、建党节等重大节日上门慰问社区困难党员和困难群众，发放慰问金;利用社区爱心超市筹集的衣服、粮、油等生活用品，发放给困难居民，切实送去党组织的关怀。

3、注重培养和发展新党员。党支部严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，今年社区党支部接受入党积极分子入党申请书 份，有 名同志被吸纳为预备党员，有 名预备党员转正，增强党员队伍的新生力量。

二、关注民生，把各项惠民政策落到实处。

2、医疗救助。今年累计医疗救助对象227户344人，而且每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

3、劳动保障。我社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业。今年以来，共安排4050人员就业 人，下岗失业人员再就业 人，其中推荐6人到成都富士康工作，全额完成了镇党委政府安排的富士康招募任务。

4、小额人身保险。对今年三月开展的农村小额人身保险工作社区作了广泛宣传，超额完成了镇政府下达的任务。

6、60岁以上农村籍退役士兵生活补助。 对60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助，是我县又一项新的惠民政策，因为涉及时间长，收集资料难，社区做了大量细致的工作，登记申报11人，已审批7人，还有4人还在审核中。

三、维护社会稳定，抓好综治维稳工作。

2、禁毒与反邪教。在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。密切防范xx等邪教活动，社区没有一例xx习练者及集体闹事、集体上访事件等非法活动。

3、人民调解。加强社区人民调解规范化建设，积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共受理民间纠纷29件，调解结案29件，结案率100%，调委会主任赵大林拟被合江县司法局评为人民调解能手。

4、维稳信访。社区干部对待群众来访热情接待，认真听取群众反映的问题，纠纷及时处理，意见及时解决，全年没有一例上访案件。

四、卫生整治工作。

1、落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。

2、积极开展卫生大扫除活动。集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，积极开展每周一小时义务劳动活动，着重清理卫生死角，清除牛皮癣，全年组织突击卫生 次，参加 人次，确保辖区内良好的卫生环境。

3、开展春、季灭鼠除蟑活动。组织辖区单位及居民投放灭鼠药，将鼠密度控制在国家标准范围之内，提升了社区生活环境质量。

4、积极处理群众反映的卫生问题。今年三月，天强市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜，不仅影响环境卫生，还造成拥挤妨碍附近居民的正常通行以及形成噪音影响正常休息，接到群众反映后，社区十分重视，通过组织义务队值勤，把菜农归入天强市场内管理，终于得到彻底治理。

五、计划生育工作。

我社区有育龄妇女 人，上环 人，结扎 人，药具 人，新婚 对，为 位育龄妇女发放生育证，XX年度共出生 人，男 人，女 人。对违反计划生育人员进行批评教育，协助计生部门抓好社抚费征收工作，全年辖区内社抚费征收共计 元，超额完成了征收任务。

六、殡葬改革工作。

XX年我社区共死亡 人，火化 人，土葬 人，征收未火化费 元。

七、征兵工作。

我社区积极抓好XX年度冬季征兵工作，广泛宣传，对应征入伍对象及时送检，协助征兵部门做好应征青年的政审工作、复查工作，今年共输送3名优秀合格青年应征入伍。

八、存在问题

2、殡葬、丧事改革方面。由于受传统观念的影响，亲人过世后采取火化的方式还未得到居民的完全接受，仍有部份居民坚持进行土葬，还有少部份居民对镇政府禁止在场镇举办丧事活动怀有抵触情绪，有待进一步加大力度做好这方面的工作。

总的来说，社区XX年度虽然做出了较好的工作成绩，但也存在一些问题。今后，我们将围绕XX年的工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶。

★ 全市社区和农村警务建设工作总结

★ 社区警务工作改革实施方案

★ 社区警务措施活动方案

★ 社区建设汇报材料

★ 社区建设实施方案

★ 农村 房屋建设申请范文

★ 社区改造建设实施方案

★ 社区建设的实施方案

★ 建设文明社区倡议书

★ 农村工作总结范文