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为科学准确的考核社区班子及社区干部工作实绩，根据有关规定和要求，结合我镇实际，特制定本办法。

一、考核内容及分值

（一）社区班子（实行百分制考核）

1、基层党组织建设（15分）；2、党风廉政建设工作（5分）；3、社会治安综合治理（8分）；4、民政工作（5分）；5、城镇保障性安居工程（5分）；6、社保工作（10分）；7、计划生育工作（10分）；8、社区规范化管理及文明社区创建工作（10分）；9、统计报表（4分）；10、武装、工会、青年、妇联、老干部、档案管理、民宗统战、食品安全、防火等工作（2分，各18分）；11、民主评议（10分）。

以上内容考核细则，由各分管领导负责，根据有关要求和实际制定，随考核办法下发。

（二）社区干部（实行百分制考核）

参照《镇机关干部职工考核办法》执行。

二、加减分项目及分值

（一）加分项目及分值

1、特色工作加分：年内社区某项工作取得较好成效，得到上级领导的充分肯定，并以中央、省、市、县、镇名义文件批示、召开现场办会、经验交流会和检查观摩等形式推广的，分别记5分、4分、3分、2分、1分。（相同工作以最高分值为准，不重复加计分）

2、承担被县政府列为县城重点工程建设项目的，每承担一项记2分。

3、集体获奖加分，年内社区工作受中央、省、市、县、镇级表彰，综合奖的，分别记5分、4分、3分、2分、1分，获单项奖的分别记4分、3分、2分、1分、0.5分。

表彰奖励有效证件（指表彰奖励证书、奖牌原件或表彰奖励单位下发的.通报）限于考核组考核结束前提供。不能提供有效证件的不能加分。超时限提供有效证件的，本年度不能加分，可记入下年度实绩考核结果中。

（二）减分内容及分值

1、班子不团结，存在突出问题的，下调一个考核档次；

2、考勤不严，工作作风差，为民服务差，受到举报或投诉查实的，一起扣减2分；

3、在信访稳控中，因责任心不强，监控不力，造成越级上访的，出现一起扣减1分。

三、考核定档标准

（一）社区班子工作实绩考核定为：“实绩突出、实绩一般、实绩较差”三个档次。

1、实绩突出的标准：考核总分≥95分，且目标完成基础分值。

2、实绩一般的标准：考核总分≥85分。

3、实绩较差的标准：考核总分<>

（二）社区干部工作实绩定为：“优秀、称职、不称职”三个档次。

四、考核程序

（一）社区班子和社区干部采取百分制考核，其中主考项目由镇分管领导根据各社区指标完成情况打分，报考核领导小组。

（二）年终由镇考核领导小组逐社区进行考核。

（三）考核步骤

1、总结工作。召开工作总结会议，参会人员为：社区班子成员、村民组长、部分党员、群众代表和镇人大代表。党支部书记在大会上代表班子做工作总结，其他干部交书面工作总结。班子总结主要包括：班子成员分工，按分工分别总结完成镇下达的考核目标和各项任务的工作思路，采取的主要措施，年度工作取得的主要成效，党风廉政建设责任制落实情况，存在的问题和今后改进工作的意见等。个人总结主要包括：贯彻党的路线方针政策，政治理论学习情况，履行岗位职责情况，存在的问题和今后改进的意见等。

2、民主测评。召开民主测评会，由参会人员对社区班子及干部个人进行评议。

3、个别座谈。由各社区提供参加民主测评会人员名单，考核组随机抽选人员座谈，了解有关情况。

4、检查核实。考核组通过查阅资料、实地查看等方式，对工作完成情况进行核实。

5、镇领导评议。由镇领导分别对社区班子和干部进行打分。

6、综合分析。考核组对考核情况进行综合分析，按照考核档次认定标准拟定档次，写出考核报告，提请镇党委审定。

五、奖惩办法

1、对实绩突出的班子进行通报表彰,并奖励前三名。第一名颁发奖金3000元，其他依次递减500元。

2、对实绩一般的班子不奖不惩。

3、对实绩较差的班子，镇党委、政府给予通报批评。社区主要负人不得评先评优。凡连续两个年度考核确定为实绩较差档次的，对主要领导做出组织处理。

4、优秀社区干部，给予物质奖励，考核不称职的给予通报批评或诫勉谈话，连续两年不称职的待岗察看。

厅级干部教育实绩述职报告

教育是执政之要、发展之基、民生之本。我区自实施教育强区战略以来，教育保障更为坚强有力，教育水平得到较大提升，教育事业获得长足进步。年，我区在应对金融危机，推动经济逆势增长的.同时，统筹经济社会发展，积极破解教育难题，推动了教育科学发展。现将本人年教育实绩述职如下：

一、科学决策，重点解决教育核心问题

只有发展教育，才能发展经济社会。科学决策是确保教育科学发展的重要航灯。年，我坚持一月一次教育调研，一季一次听取教育汇报，一年一次召开区委常委会议研究教育工作，我亲自带领相关职能部门负责人，深入市二中、中学、职业中专、市一完小石榴湾校区等区直学校和大奎上、岗脚、荷叶坪等边远农村学校，调查研究。先后听取了教育等部门关于职教中心组建，城区扩容规划，合格学校建设，教育经费筹措等情况汇报。在全面掌握教育工作现状和困难问题的基础上，于10月13日组织召开区委常委会，专题研究教育工作，重点明确了如何解决学前教育、职业教育、城区学校扩容、合格学校建设、创建省现代教育技术实验县、教师队伍建设和教育经费投入等问题。

各级各部门围绕决策，政令畅通，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。大力开展“学前三年教育先进县”建设，新建乡镇中心幼儿园6所，乡镇举办中心幼儿园率达87.5%。成立由区长任组长，教育、财政、劳动、发改、科技、移民、扶贫、职中等部门和学校负责人为成员的区职教中心，整合各类职业教育资源，大力发展职业教育，增强职业教育服务地方经济社会发展能力。职教中心规模达3466人，各类培训2300人，职中被评为全国农村成人教育先进学校，办学经验在中南六省中等职业学校校长会上推广。着力解决城区学校太挤、农村学校太弱问题，大力开展城区学校扩容和农村合格学校建设，统筹推进义务教育均衡发展。顺利完成了高职东院整体接收，实现了市一完小石榴湾校区按时开学；全面启动了小学、龙门小学、爱莲湖学校选址、规划、报建工作；改造危房5万余平方米，创建农村合格学校7所。大力开展省现代教育技术实验县创建工作，构建了全区信息技术教育网络平台。大力开展教师队伍建设，强化职业道德提升和业务能力提高，定向培养农村中小学教师25人，组织教师培训1200人次，公开招聘教师35人，评定市级骨干教师14人，区级名师2人，名校长1人，被评为省优秀教师1人，全国先进教育工作者1人。实行城区教师赴农村支教制、边远山区教师岗位津贴制和向农村教师倾斜绩效工资制，有效稳定了农村教师队伍。

二、科学投入，重点解决教育经费问题

教育是最重要的民生，发展教育事业，经费投入是关键。年，我区在推动经济逆势增长的同时，坚持保重点、保发展、保民生，重点解决了教育经费投入。一方面，坚持教育投入财政主渠道。年财政一般性预算支出比年财政一般性预算支出增长13.25%，与预算内教育经费支出增长14.26%，提高1.01个百分点。年生均预算内支出比年生均预算内支出高370元，预算公用经费高57元。坚持教师工资按国家及省定项目和标准金额纳入财政预算，按时足额发放，政策性津补贴、年终奖、绩效工资、特岗山区津贴等福利待遇由财政全额预算，由工资中心统发，教师社会保险由有关部门与财政直接联系，全部得到落实。困难家庭学生扶助金、生活补助、中职学生助学金由财政全额预算，及时拨付，按时发放。年，我区农村税费改革转移支付资金用于教育事业720万元，占总额的67%，城市教育费附加900万元，地方教育费附加314万元，专项基建经费280万元和上级下拨3700万元全部用于了教育。财政预算安排的教师培训150万元、职教专项35万元、民办教育10万元、教育督导12万元和教育行政部门业务费73万元，按期全部到位。在确保教育经费财政主渠道投入的同时，千方百计开辟教育经费筹措渠道，加大教育投入。积极争取湖南金旺实业有限公司捐资100万元，建好了廖王坪寄宿制学校，郴州车承科技有限公司投入30万元，改善邓家塘学校，积极争取妇联、共青团、教育基金会、香港烛光基金会等群团组织捐资助学120余万元。另一方面，积极化解教育债务，科学管好用好教育经费。成立教育化债领导小组，科学制定化债计划，剥离“普九”债务2847万元，偿还债务1431.79万元，核销1416.09万元，全面完成化债任务，顺利通过省市验收。

三、科学管理，重点解决教育热点问题

教育工作事关千家万户，教育热点是最显着的社会热点。我区切实创新管理手段，科学管理教育工作，认真落实惠民政策，大力优化教育环境，努力打造人民满意的教育。认真实施义务教育保障新机制，落实保障经费20xx.2万元，义务教育进入“免费时代”，3.1万名学生受益。认真做好学生资助工作，发放资助金34.8万元，资助特困学生318人，确保了学生不因贫困而辍学。创新进城务工人员子女就学和留守儿童寄宿办法，妥善安置2200余务工人员子弟和留守儿童就学。积极实施“送温暖工程”，慰问特困教师246人，发放慰问金4.4万元。不断优化公平公正的教育招生考试环境，组织普通高考4041人，成人高考2982人，自学考试989人，安全工作得到了确保，高考差错率为全省最低。贯彻落实国家促进就业的各项政策，为大中专毕业生就业提供优质服务，推荐就业20xx余人。切实加强民主法制建设，认真办理有关教育问题的人大代表建议和政协委员提案11件，办结率和群众满意率均达100%。发挥教育工会、教代会作用，大力推行政务校务公开，实行“三重一大”集体研究制，自觉接受社会监督。认真开展教育审计工作，完成审计项目21个，审计总金额3833.4万元，促进增收节支91.7万元，有效提高了教育经费使用效益。切实规范办学行为，认真查处乱收费、乱补课、乱办班，查处家教家养教师2人。积极呼应“两城”建设，开展“三创”工作进校园、进教材、进课堂，营造“三无一最”育人环境，培养学生在家里做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好市民。同时，上下联动，齐抓共管，大力创设安全文明育人环境。组织财政、建设、防震、教育等部门实施中小学校舍安全工程，排查学校120所，鉴定校舍480栋。组织公安、交警、文化、工商、城管、教育等部门，大力开展整治校园周边环境活动，集中整治校园周边环境3次。大力开展安全文明校园创建工作，创建市级安全文明学校2所。

干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。在干部选拔任用中，如何建立和运用科学的干部实绩考核方法，做到“用好的作风选人，选作风好的人”，这是干部工作中亟需研究和探索的新课题。

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

（一）、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。灵活运用谈话方式，根据谈话对象的年龄、性别和文化程度差异，采用提问、商讨、引导、鼓励等方式进行个别谈话，并把握好谈话氛围，使谈话对象畅所欲言。把握好谈话者的心理，通过分析谈话对象的神态和谈话的速度，判断谈话对象的心理状态，促使其提供的不同情况。同时，要及时完整地记录谈话内容，以供分析评价。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

（二）、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法的运用，一是合理确定参加测评的范围。一般为：班子成员，本单位全体干部，以及下属单位的主要领导或班子成员。二是掌握测评的时机和周期。测评时间间隔不宜过短，以免引起群众的厌倦。三是测评环境宽松。一般采用无记名测评，设置“投票箱”，尽量减少中间环节。四是划定测评等级。表格设置的等级一般为好、较好、一般、较差四档。五是搞好测评表的回收。实践证明，回收率越高，测评结果就越准确。六是运用测评结果对被考核对象作出全面准确的评价。同时防止以票定论，以票取人。民主测评法具有操作便捷，考核效率高，群众参与面大；评价内容表达比较直观，可比性较强；有利于干部考核方法的优化，创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解，也很难作出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。

（三）、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的'工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况，对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际工作中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。

（四）、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。具体做法是：先由考核对象进行年度或任现职述职或自我小结，然后由干部群众进行民主评议，再对评议结果进行实事求是地分析综合，得出客观公正的结论。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是，随着社会的不断发展，干部活动的区域不断扩大，许多新情况、新问题不断出现，对干部工作提出了新的要求，现行的干部实绩考核方法也需要修正、充实和完善。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

存在的主要问题有：

（一）、思想认识上存在着偏差。一是人们思想观念的深刻变化，使认识和评价干部的标准也日趋多样化。二是改革开放的不断深入，利益关系调整使人们看问题的立足点和心态都出现了差异。三是干部本身所处的环境和情况发生变化，单位与单位、部门与部门之间的差异越来越大，可对比度就越来越小，导致干部实绩标准相对难以确立。

（二）、考核过程上存在着突击性、临时性。干部工作平时事务性工作多，往往是被动地、突击性地对干部进行考核。有时因某岗位缺人，急于配齐而确定考核对象，因考核时间紧，个别谈话、测评、情况调查核实及形成材料的时间仓促，难免造成考核面狭小，工作情况了解不全面，情况分析不透的现象。

（三）、干部述职没有突出实绩。干部述职往往从思想政治素质、工作作风、廉洁自律等几个方面述得多，没有围绕工作实绩这一中心，充分介绍工作过程、取得的实绩及个人在其中的作用。这种述职不能使群众和考核者真正了解干部的工作情况。

（四）、实绩考核内容不够明确，重点不够突出，缺乏统一衡量的具体标准和可操作指标。《党政领导干部考核工作暂行规定》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》虽对实绩考核内容作了规定，但是内容不够具体，重点不够突出，在具体实施考核时，只能凭借考核者的知识和经验评价其工作实绩。

（五）、知人与知事不够协调。考核干部只有了解干部的岗位及职责，考核才能全面、客观。但是，组织人事部门往往在全面掌握干部过程中，只知其人，不知其事，导致考核缺乏针对性。

产生上述问题的主要原因有；

（1）实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化，组织人事部门很难作出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定，对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。

（2）知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作，使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、

不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。

（3）制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

（一）、要提高对干部实绩考核的思想认识。改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门工作的一项重要内容，是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心，必须拥有大量的优秀干部人才。而优秀干部的选拔作用，需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现，是评价和使用干部的客观依据，从实绩中充分去认识干部，就能正确把握干部的德与才。

（二）、要正确确定实绩考核内容。一是要区别对象，从干部的岗位职责实际出发，确定实绩考核内容。二是要根据干部的岗位责任目标管理，在考绩内容上作出量的要求，并通过一定的量表现出一定的质。三是要突出考绩的重点，在确定考绩内容时，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。

（三）、要科学、合理地实施考绩。一是要区分群体之绩和个人之绩，防止二者混为一谈。二是要注意主客观条件对创造成绩的影响，分析其主观上的努力程度。三是要区分“虚功”与实绩。对反映不一、甚至出入较大的政绩要作深入细致的调查研究，防止个别人搞“虚功”、“假绩”。四是要坚持党的群众路线。做好宣传教育工作，营造群众畅开心扉的谈话环境。五是要注意加强上下、左右的关系协调。

（四）、要建立和健全干部考绩制度。一是要建立干部工作实绩登记制度和干部工作实绩档案。把干部参与、指导工作的全过程客观地记录下来，在平时逐步积累资料，以供分析使用。对平时的考绩情况记录和材料结论，应由组织人事部门装入干部工作实绩档案。二是要建立定期考绩制度。通过定期考核，对干部工作一段时间后进行监督、检查，可促进干部的工作积极性，增强事业心和责任感。一般以年度、届中、任期考核为主，结合各级领导岗位职责或工作责任管理目标进行考绩。对一些全局性的重大工作，也可在工作结束或总结时进行考绩。三是组织人事部门要与干部建立工作联系制度，重大工作事项汇报登记、奖惩登记制度及重大工作专题调查制度等,通过这些制度的完善，使组织人事部门充分掌握干部的工作实绩，在使用干部时，对干部能够有个客观、全面、公正的评价。

建立干部实绩考核体系的调研报告

干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。实绩考核能否达到预期效果，关键在于建立科学完善的干部实绩考核评价体系。实绩标准在一定程度上决定了干部的政绩观和努力方向，进而渗透到干部施政全过程。实绩考核指标体系的要求，直接影响着干部施政过程中能否树立和落实科学发展观。因此，干部实绩考核是干部工作中需要不断研究和探索的课题。

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

2、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷，考核效率高，群众参与面大；评价内容表达比较直观，可比性较强；有利于干部考核方法的优化，创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解，也很难做出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。

3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况，对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际工作中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。

4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是，随着社会的不断发展，干部活动的区域不断扩大，许多新情况、新问题不断出现，现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

1、重汇报，轻实效。在干部考察中，因时间紧、任务重等原因，只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。

2、重眼前，轻长远。在干部考察中，只重视干部年度的实绩，忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩；有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，造成“一个人的成绩，几代人的包袱”，不仅严重损害了国家和人民的'长远利益，而且破坏了可持续发展。

3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，只重视干部经济的、物质的、有产值等，认为“有据可查、有物可考”就行，而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性工作，导致考核工作一手硬、一手软，实一块、虚一块。

4、重静态，轻动态。在考核方法上，偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少实地调查研究，造成考察工作流于形式。

产生上述问题的主要原因有：

1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化，组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定，对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。

2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作，使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。

3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

1、要提高对干部实绩考核的思想认识。

建立干部实绩考核体系的调研报告

干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。实绩考核能否达到预期效果，关键在于建立科学完善的干部实绩考核评价体系。实绩标准在一定程度上决定了干部的政绩观和努力方向，进而渗透到干部施政全过程。实绩考核指标体系的要求，直接影响着干部施政过程中能否树立和落实科学发展观。因此，干部实绩考核是干部中需要不断研究和探索的课题。

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

2、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷，考核效率高，群众参与面大；评价内容表达比较直观，可比性较强；有利于干部考核方法的优化，创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解，也很难做出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。

3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的、年度考核、个人述职及与有关的奖惩等各种情况，对其完成的数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。

4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是，随着社会的不断发展，干部活动的区域不断扩大，许多新情况、新问题不断出现，现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

1、重汇报，轻实效。在干部考察中，因时间紧、任务重等原因，只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，干部的效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。

2、重眼前，轻长远。在干部考察中，只重视干部年度的实绩，忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩；有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，造成“一个人的成绩，几代人的包袱”，不仅严重损害了国家和人民的长远利益，而且破坏了可持续发展。

3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，只重视干部经济的、物质的、有产值等，认为“有据可查、有物可考”就行，而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性，导致考核一手硬、一手软，实一块、虚一块。

4、重静态，轻动态。在考核方法上，偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少实地调查研究，造成考察流于形式。

产生上述问题的主要原因有：

1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化，组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定，对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。

2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性，使全面、深入了解干部情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕重心进行述职。

3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时联系制度、重大事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

1、要提高对干部实绩考核的思想认识。

改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门的一项重要内容，是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心，必须拥有大量的优秀干部人才，这样才能落实好江总书记提出的“三个代表”重要思想。而优秀干部的选拔作用，需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现，是评价和使用干部的客观依据，从实绩中去充分认识干部，才能正确评价干部的德与才。

2、要创新考核内容，推行全面考核与重点考核相结合。既要看其在任内取得的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看眼前看得见的实绩，又要看抓基础性长期性的力度；既要看平时的'能力，又要看在重要和重大事件中的决断魄力和应付能力；既要看抓物质文明建设的实绩，又要看抓精神文明建设的成效；既要看实实在在的硬件显绩，也要分析潜在的虚的软件隐绩。同时，在考核中还要处理好领导班子实绩与个人实绩的关系。

3、要创新考核方法，推行干部实绩公议与实绩公示相结合。考核时，在实行干部实绩公议，即群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法对干部实绩考核的基础上，积极推行干部实绩考核公示，即将每位干部年初签订的目标责任状中完成情况以及本年度中其它应当承担的任务完成情况以书面形式逐一列出，在公开栏中进行公示，让广大干部群众发表意见和举报问题。这项措施一方面进一步扩大了征求意见范围、落实群众在干部考核中的发言权，使考核更加公开透明；另一方面除了能直接了解到考核对象在一定阶段的实绩情况和能力外，还能了解其品德、观念、胆识、才能、态度等更多的情况和信息，同时反映出一个干部的“官品”的好坏。

4、要合理、有效地运用干部实绩考核的结果。干部考核的核心，是对考核结果的正确运用，充分发挥激励约束作用。一是把干部的实绩作为使用干部的重要条件，做到“有为就有位，无为就无位”，真正把“凭实绩取人”的原则落到实处。二是把干部实绩考核结果在适当的范围内进行公示，建立相应的反馈体系。让干部群众了解考核情况，使实绩突出的有一种成就感、荣誉感；实绩一般的有一种压力感、紧迫感；实绩较差的产生危机感。激励干部爱岗敬业，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。对在实绩考核过程中干部群众不认可、不赞成的干部，组织人事部门要果断对其进行调整，用实际行动取信于民，努力营造“群众说真话有用”的氛围。

干部实绩考核工作当前存在的难点问题及对策_[实习报告]

为进一步搞好干部实绩考核工作，不断改进和完善考核方法，达到考实评准的目的，县委组织部调研组先后有选择有针对性地深入到部分乡镇和县直重点监控及业务部门开展了调研活动。

调研组深入各部门就考核制度、方法、程序等方面的问题与入考对象座谈研讨，广泛征求意见和建议，并详细听取了各单位各部门目标运行情况汇报。

此次调研收到了较好的效果。一是入考对象提出的一些意见和建议有很强的针对性和实际意义，给我们启发很大，同时通过相互交流、沟通，消除了部分入考干部对考核工作和考核结果的误解，统一并提高了认识，加深了工作联系，这为今后干部实绩考核工作顺利开展创造了良好的条件。二是通过与入考干部面对面地交流研讨和深入实地查看，了解和掌握了部分入考对象更多的第一手资料，对重要目标的运行情况有了较深刻印象，为年终进一步考实评准奠定了一定的基础。三是对考核人员是一次学习过程，以往更多的只是在年度考核当中，单是程序化地听我们考核人员如何要求和操作，而很少有机会深入到具体部门或环节，因而，得到的结果性的东西多，而过程性的东西知之甚少，这次调研则完全从另一个角度与考核对象进行双向交流，从而在实践中增长了业务知识。

一、听取的意见和建议

这次调研活动得到了参与单位与单位领导班子和参加座谈人员的足够重视，他们本着对县委、政府以及考核部门认真负责的态度，从被考核者的角度，对实施几年来的干考工作给予充分的肯定，同时提出了很多好的意见和建议，归纳起来有以下几个方面：

㈠给予肯定的方面

⒈大家一致认为干考制度自实施以来切实起到了一定的积极作用，通过制定下达目标，落实目标责任，对目标实施监控考核，推动了经济及社会各项事业发展，达到了正确评价干部、识别干部和使用干部的目的。这项制度导向性强，激励约束机制比较健全，是对干部监督管理的一种好方式，应该长期坚持下去。

⒉对几年来考核方法的逐步改进和完善给予了充分肯定。对近几年领导班子和领导干部考核结果比较认可。

⒊对乡镇局领导班子和领导干部考核目标给予好评，认为目标设置比较合理，较之以前有较大的改进。删除了没有实际意义或不便于考核操作的考核目标，目标重点突出，符合工作实际。

⒋对调研组深入实际调查研究的工作作风和求真务实的工作方法评价很高，通过考核方与被考方直接见面的方式，交换意见、沟通情况，密切了双方的工作联系，有利于今后干考工作的'顺利开展。

⒌对县委在对几年来考核认定的个别“诫勉”干部的对待和处理上反映良好，认为有力度、很及时，起到了警示和教育干部的积极作用。

㈡建议改进的问题

目标设置方面：

⒈经济建设类目标，往往至上而下下达，目标值过高，容易造成虚假浮夸。

⒉定性类目标的标准要求过于笼统繁杂，不便于考核评价，有些涉农目标不便监控考核，只能从入考单位自行上报数字，如采用，则难免出现数字水份，使结果失真，不采用，则目标形同虚设，无实际意义。

⒊重点目标所占赋分权重尽管几年来不断调整，但仍然偏低，应有所调整。

年终考核方面：

⒈考核组的组成规格应该提高，否则入考单位重视不足。参与年终考核验收的组织、宣传、纪检、政法等部门如考虑基层接待压力，随同考核组一并考核验收，最低每个部门的验收人员应保证在2人以上，以减少随意性。

⒉参与民主评议人员的层面还需扩大，要有各个方面的代表参加，以增强民主测评的可信度。

⒊事关“一票否决”的目标要严肃对待，该否的一定要否，体现考核工作的严肃性。

⒋副职干部的评优比例还应提高，否则不利于调动占大多数副职干部的积极性。

⒌考核结果的运用力度还应加大，要奖惩分明，考用结合，切实发挥激励导向的作用。

二、改进的措施及建议

调研活动结束后，调研组及时对反映上来的意见和建议逐条进行梳理。主要有以下几个方面：

㈠目标制定要科学合理，要坚持“至上而下、至下而上，上下结合”的目标制定程序，目标项目设置要因地制宜，切合入考单位实际，不要求完全与上级（盟对县）目标对等下达；要突出乡镇年度工作重点和县直部门行业特征。对个别意义不大，不好考，也考不实的目标尽量删除，加大目标权重向重点目标倾斜力度。

㈡负有监控职能的主管部门，尤其是涉农部门在制定和下达目标任务时要尊重客观事实，不能简单地将上级目标任务分解了事，要结合乡镇工作实际、经济基础、自然状况等加以确定。对所负责的部门监控考核要严肃认真，落实责任制。经常深入实地检查督促，将平时监控与年终考核有机结合起来，只有这样才能挤出水份，防止虚报浮夸，提供的结果才能具有说服力。

㈢参加民主评议人员的范围要适当扩大，要吸收各个层面的代表参加（如人大代表、退休老同志、劳动模范、基础群众等），提高评议结果的可信度。民意测验结果要与上评下、下评上、个别谈话等情况有机结合、综合运用，以修正误差。对县直执法执纪或负有管理只能的部门、涉农部门以及综合服务部门，在年度考核中有必要采取下评上和行业互评的方式，充分印证其职能发挥情况，这也是纠正行风，转变政府职能的需要。

㈣进一步提高考核结果评价的合理性。目前的入考单位按分类考核较科学合理，在同类别内严格考核综合得分排序划分档次也比较合适。对县直部门考核评价时，同等情况或结果，评优应倾斜于一线实际工作部门（负责全县整体工作的业务部门）。为强化实绩考核的激励约束作用，应实行“末位淘汰”制度，即每个类别考核组对排序在本组最后一位的入考单位应划为实绩一般或实绩较差档次。

㈤副职干部评优比重应该调整，还应提高副职干部在优秀档次中所占比例。

㈥为了增加年度考核的严谨性和突出时效性，年终考核时间应在12月31日以后进行，便于有些内容的核实印证，有利于掌握全年情况，有助于考实评准。

㈦要进一步加大考核结果运用力度，逐步达到考用结合，防止出现考用两层皮显现。对评为实绩突出的班子和优秀领导干部除颁发奖状证书外，还应坚持给予一定的物质奖励，体现实绩考核的激励导向作用。

关于实行领导干部实绩考核的意见

为进一步贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，强化党政主要领导干部的责任意识和宗旨观念，树立凭实绩用干部的正确导向，倡导真抓实干、争创业绩的良好风气，做到科学地考核干部，准确地评价干部。特提出以下实施意见： 一、指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化干部制度改革为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重考察干部实绩，注重看干部的群众公认程度，创新体系、扩大民主、完善考核、强化监督，探索建立科学的监督和评估领导干部工作实绩的新途径，为全面、准确地识别和评价干部，公道正派地对待干部提供依据，为我市实施“三步走”战略，建设“四型城市”提供坚强有力的组织保证。 干部政绩是干部德才素质的集中表现和综合反映，是使用干部的基本依据。干部素质的高低，最终要在政绩中体现出来。识别和评价干部的政绩，要全面客观、真实、科学，防止片面性和简单化。既要看当前工作的成绩，又要看在基础性、长效性工作中的成果；既要看工作成绩的大小，又要看取得这些成绩的工作环境和条件；既要看日常工作的成效，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效；既要看抓物质文明的成效，又要看抓精神文明的成效。 坚持正确的用人导向，用实绩评功过，以发展论英雄。形成想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位的氛围。对在改革和建设的实践中实绩突出的干部大胆提拔重用，对不适应跨越发展要求的领导班子及时调整和交流。 二、明确考核内容，完善考核方式方法 实行领导干部实绩考核，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效举措。 （一）在实绩考核的对象上，改变以往“一个数值大家用，一个数字大家分”传统做法，重点是对党政“一把手”的实绩进行考核。各部门、各单位要按照领导干部的岗位职责对工作进行细分，强化责任、明确任务，以便定性实绩考核内容。 （二）在实绩考核内容的设置上，围绕我市全面建设小康社会的总体目标，按照镇、街道和市直部门条块工作特点及承担职能任务的不同，把干部实绩考核的基本项目、主要指标进行细分定性。镇、街道党政主要领导实绩考核由三部分内容构成：一是经济建设方面，重点是国内生产总值、财政收入、入库税收、招商引资、农民人均纯收入、清财化债情况等内容。二是精神文明建设和社会发展方面，重点是计划生育、科技教育、卫生环保、农民减负、信访、安全生产、社会治安综合治理等内容。三是政治文明建设方面，重点是领导班子整体功能发挥及班子成员廉政勤政情况，完成上级交办的重大突击性任务情况，基层党组织建设和党员队伍建设情况等内容。市直部门和所属单位党政主要领导实绩考核包括领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、招商引资等四个方面常规内容，此外还有，根据各部门不同的职能特点、各单位的具体情况以及上级下达的年度主要任务所确定的重点工作目标及目标的贯彻落实情况。 （三）在实绩考核的方式方法上，采用一年一考核，三年一总结，采取领导与群众相结合、定期与不定期相结合的方式，建立健全领导干部实绩考核档案。年终考核实行个人述职及自我评价、民主测评、现场调查、个别座谈、征求有关部门意见等方法，全面准确地收集领导干部实绩，最后由考察组综合情况提出意见，确定考核等次。 一是建立健全领导干部实绩档案。组织部门将在每年年初组织各部门、各镇（办）主要领导填写实绩档案卡，并依照档案卡中所填的年度工作目标对其进行全程跟踪管理和监督。同时，市委将在每年年终组织考察组对领导干部实绩进行全面考核，严格标准，严肃程序，分门别类地进行政绩排序，纵看位置，横看变化，客观公正地评价和衡量干部的实绩，以考核定位次，以作为求地位。 二是健全实绩考核考察制度，保证实绩考实、全面。（1）建立实绩信息交换制度。由组织部门定期召开有关部门的联席会议，及时收集领导干部工作实绩情况。（2）实行联合考察制。由组织部门会同纪检、监察、财政、人事、审计、统计等相关部门对党政主要领导干部的实绩进行联合考察，以便把握各方面的情况。（3）试行实绩公示制。对受考核对象的主要经济指标以及其它显示工作实绩的数据，通过媒体向社会进行公示，公开接受群众的监督。 三、强化措施，科学运用实绩考核结果 实绩考核结果的.运用是实行领导干部实绩考核的关键之所在，落实奖惩措施能起到激励和约束作用，同时，也是凭实绩用干部的具体体现。对连续3年实绩考核的优秀者，在给与适当经济奖励的同时，予以提拔重用；对连续两年未完成工作指标，搞数字游戏、虚假政绩，做表面文章的，给予降职使用；对于工作飘浮、为政不廉的干部予以诫免；对于群众不满意达到三分之一以上的干部给予待岗处理，待岗期满后，工作仍无起色、群众仍有意见的，视情况给予降职、免职处理。 四、加强领导，认真组织，保证干部实绩考核工作的顺利进行 实行领导干部实绩考核，是一项系统而又复杂的工作，涉及面广、政策性强。为切实加强对这项工作的领导，市委决定成立由组织、纪检、监察、财政、信访、审计等相关部门组成的实绩考核领导小组，具体工作由市委组织部负责实施，下设办公室，办公室设在组织部。 实行干部考察工作责任追究制。各有关部门要严格按照市委要求，严肃组织纪律，认真履行职责，相互监督、相互协调，密切配合、通力合作，保证干部实绩考核工作落到实处。对提供虚假信息导致对领导干部实绩评价失真的，对徇私舞弊，隐瞒事实真相的，将追究其责任。

★ 社区班子及社区干部实绩考核方案

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★ 党员个人总结主要以实绩为例

★ 团委挂职半年工作总结：继往开来创实绩

★ 干部人事制度

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★ 一般干部对照检查材料